总380期(2012.07.02) |
多省密集签署铁路法院移交地方协议专家建议铁法不应再"插手"涉铁路经济案我国铁路运输法院体制改革已进入“冲刺期”。进入6月,黑龙江、新疆、福建、辽宁、吉林等多个省份的铁路法院移交给所在省、自治区、直辖市人民法院。
"铁路法院人、财、物一次性移交给地方,一次性整体纳入国家司法管理体系,改革迈出了关键性一步。"曾参与铁路法院改革设计的最高法研究室原副主任、国家法官学院教授张泗汉今天在接受《法制日报》记者采访时表示,铁路法院体制改革提高了司法公信力,维护了我国法治的尊严和统一。 "一家人"模式必须改 2006年,王英博从郑州铁路检察院副检察长调任陕西西安,重建了西安铁路运输中级法院并担任院长。面对此次铁路法院改革,他“心情非常复杂”。 "走,让铁路法院人感到依依不舍。"王英博说。 即便如此,在他看来,"走"仍然是必须的。因为部门、企业办司法,在一定时期起到了维护发展稳定的积极作用,但现在看来,此举容易引发群众对司法公正的质疑。 铁路法院法官同时是企业员工,也让法院公信力大打折扣。 有人曾经这样说铁路法院:端企业的饭端,干国家的活,公正性从何谈起?司法实践中,对于涉及铁路企业的合同、侵权纠纷案件,也常常出现当事人要求铁路法院审判人员集体回避,或要求移送地方法院管辖的尴尬局面。 “尽心尽职办案,却不被认可。”在铁路司法机关工作了30多年的南京铁路运输法院院长郭中英对此深有感触。他说,以往铁路法院法官在案件审理及调解中,虽然做了大量说理释法工作,当事人还是怀疑法官的公正性。法官作出了公正判决,当事人总认为法院偏袒铁路一方。因此,铁路法院改革是大势所趋。 平稳移交案件量未变 "铁路系统不愿意放,一些地方不愿意收;是否将人、财、物一次性移交;硬件设施、工资收入、人员素质等存在的差别如何解决……这一系列问题导致铁路法院改革进展较为缓慢。"张泗汉说。 之前,一些地方铁路法院也曾为改革设置过时间表,但最终都是无疾而终。为此,不少群众甚至业内人士都担心,"铁路法院按时完成移交"会存在变数。 事实证明,改革进展顺利,铁路法院人、财、物移交平稳。 据了解,各地铁路法院均成立了移交工作领导小组,对涉及移交的工作进行了细化和部署。将人员档案、经费、物资和装备登记造册,保证各类报表数据准确无差错;明确工作流程,确保工作责任落实到部门及人员。 "这几年来,我们一直在为改革作准备,在思想上转变观念,积极提高人员素质,招录的48名大学生,已有40人通过国家司法考试,逐步走上了法官岗位。同时,陕西省高级人民法院非常重视铁路法院改革工作,省高院院长亲自抓这项工作。"王英博说,这促成了陕西铁路两级法院成为全国首批移交地方的法院。 郭中英介绍说,南京铁路法院移交协议于今年4月6日签订后,江苏省高级人民法院立即组织召开会议,就一系列具体移交对接工作进行了研究和讨论, 省高院院长对此做出明确要求,8个部门汇报了移交对接工作方案,并建立每月例会制度,确保南京铁路法院工作有序开展。 "移交后,我院队伍稳定,受理的案件暂时没有发生变化。"郭中英表示,为充分利用铁路法院的司法资源,根据最高法的要求,南京铁路法院今后还将办理省高院指定管辖的案件。 建议设铁路高级法院 改革同样带来了一些必须要解决的问题。西安铁路运输中级法院的法官们面临的问题就很现实:如果按照地方工资标准,每月工资将从原来的5000多元降至3000元左右。因此,他们期待设立过渡期。 "由于目前铁路法院所管辖的案件未变, 办案区域遍布全国铁路和全省各地,具有‘小规模、大半径'的办案特点。改革后,我院人、财、物归江苏省高院管理,而案件的二审和审判业务指导、监督仍旧归上海铁路运输中级法院,存在着管事管人分离的问题。"郭中英指出,应建立沟通协商机制,做到管事管人相协调。 郭中英说,改革设置了3年人事冻结期,铁路法院的人员不能出、不能进、不能提拔,甚至到法定退休年龄的人员也办不了退休手续,将造成审判资源缺乏。这些问题都需要找出合理的解决办法。 "改革对全国4000多名铁路法官的业务素质提出了更高的要求,各地法院应当尽快组织有针对性培训。同时,应明确一定期限内,铁路法官如果不能通过国家司法考试,不得担任法官职务。"张泗汉建议,在案件管辖上,原先铁路法院管辖的都是铁路系统、沿线发生的刑事案件,后来将涉及铁路的经济纠纷等案件也纳入了管辖范围。改革后,铁路法院应该以专属管辖为主、属地管辖为辅,不应再"插手"涉及铁路的经济纠纷案件。 张泗汉认为,铁路法院案件管辖、审理都有别于普通法院,专业性很强,一审为铁路中院审理的案件,二审由不熟悉此类案件的地方高院审理,存在不协调。"长远而言,铁路法院应当朝着自成体系的方向发展,可以在北京设立一个专门的铁路高级法院"。
全国76个铁路检察院全部移交地方记者从最高人民检察院获悉:6月30日,内蒙古自治区检察院与哈尔滨铁路局签订了对海拉尔铁路运输检察院的移交接收协议,至此,全国17个铁路运输检察分院、59个基层铁路运输检察院已经全部分别移交给所在省市自治区人民检察院。 6月份全国铁路客流回升客运量同比增幅扩大6月份,铁路部门克服了设备故障、干线施工、恶劣天气等不利因素的影响,在国内宏观经济下行压力增大、运输经营面临严峻形势的情况下,大力开展客货营销,积极组织挖潜提效,努力降低市场波动带来的影响。以端午小长假和假日运输为契机,6月份全国铁路客流有所回升,客运量同比增幅扩大。 铁路提升“东方明珠”辐射力回首往事,沧桑百年。香港最早与内地之间的铁路是1911年10月建成通车的广九铁路,迄今已经有101年的历史。100多年来,这条铁路见证了中国近代历史,也经历了自身坎坷发展。广九铁路在省港大罢工后期和日本侵华期间数度停运。 青岛将再建3条新地铁纵横90公里地铁1号线、4号线、6号线建设规划又向前推进了一步,现已闯过专家评估这一关。昨日,记者从青岛市地铁工程建设指挥部了解到,《青岛市城市轨道交通近期建设规划》(2013年~2018年)(以下简称《规划》)通过了由国家发展和改革委员会组织的专家组评估,这也预示着获国家最终批准更近了一步。据悉,《规划》中涉及地铁1号线、4号线、6号线等三条线,全长90余千米,至2018年底,我市将形成约150千米的地铁骨干网络。 杭州地铁背后的浙企身影迄今已拿下25亿标杭州地铁今年国庆前就要开通。这不仅是让很多杭城百姓激动不已的事件,很多浙江企业也在背后乐得其所。 北京地铁线路年底达450公里五年来,北京市有关部门出台了一系列政策安排,实施了一系列民生工程。市发改委副主任、新闻发言人赵磊介绍,本市轨道交通运营里程2006年为114公里,到今年年底前将达到450公里,增加300余公里。 哈萨克斯坦-伊朗铁路建设将于2012年底前完工国际文传电讯社6月27日阿斯塔纳讯,伊朗外交部长当日在阿斯塔纳举行的哈伊政府间委员会会议上表示,目前两国在实施哈萨克斯坦至伊朗铁路建设项目,哈方已经完成本国线路施工,土库曼斯坦段已接近尾声,伊方拟于今年年底完成国内段施工。在完成该铁路建设施工后,预计两国过境运输和商品流转额将极大增加。 桥本隆则:日本铁路成功背后是民营化的成功作者按:九州铁路的成功是日本铁路民营化成功的一个范例,只有放下架子,走到民众中去知道民众所需所急,这样才会获得成功。虽然有的公司自名字中有人民几个字,实际上没有以民为本,从服务,从内涵都没有走近民众的话,非但不会获得民众的支持,还会遭到民众的疏远。就算像有张艺谋那样的大事,内容只是教条而没有民众的共鸣的话,这种广告很快会被民众遗忘。 |
中国南车动车组驶上红色旅游线由中国南车四方股份公司研制的CRH2型时速200公里动车组7月1日起驶上红色旅游线——西延线,西安至延安运行时间由5小时缩短至2.5小时。 南车被曝拟购英铁路信号商中国南车股份有限公司在海外市场动作频繁。 中国南车资阳机车公司将向哈萨克斯坦出口64台内燃机车记者从中国南车资阳机车有限公司获悉,哈萨克斯坦与中国签订的最大单笔机车订单——64台内燃机车采购合同的预付款日前已经到位,资阳机车有限公司将于今年年底向哈方交付这批机车。 中国北车同车公司精密检测与校准接轨世界6月25日,经中国合格评定国家认可委员会评审组确认,率先实现中国大功率交流传动电力机车出口欧洲的中国北车大同电力机车有限责任公司(同车公司)质量保证部计量室顺利通过国家实验室现场审核,同车公司在计量检测和校准方面的技术正式晋级为国家级。在国内数家电力机车生产企业中,同车公司是第一家正式晋级的企业。 中国北车助力香港“城市血管”畅通香港回归祖国15周年之际,中国北车长客股份公司为其研制的第11列地铁列车也从辽宁营口起运,前往香港服役。在这15年间,中国北车充分发挥自身在轨道交通装备行业的领先优势,参与到香港的城市交通建设中去,为香港提供了快捷的地铁车辆,并为香港电车——叮当车提供动力系统,有效助力香港“城市血管”的畅通。 |
合肥东大门诞生第一条铁路专线一条全长21千米的铁路,日前在肥东县诞生,成为合肥东大门的首条铁路专线。6月25日,记者从合肥循环经济园了解到,这条铁路专线目前已全线竣工,预计年内便能投入运营。 石武客专郑铁管段联调联试首趟动检列车上线6月30日9时40分,随着一声清脆的汽笛,石武客专郑州铁路局管段联调联试首趟动检车开始启动并不断加速,自郑州东车站向许昌东车站方向疾驰。车内,技术人员目不转睛地盯着各种仪器的显示屏,采集试验数据。至此,石武客专郑州铁路局管段联调联试开始进入动检车上线带电调试阶段。 合蚌客运专线7月进行动车试验年底有望通车搭上京沪高铁6月25日上午,一辆轨道工程车顺着新建的合肥-蚌埠客运专线轨道上缓缓行驶,工人透露,这是在对合肥-蚌埠客运专线上静态试验的一种方式。这种试验已经有一段时间了,记者获悉,很快,合蚌线就会进行动车试验。 天津地铁2号线试运营空港新开两路公交零距离换乘7月1日地铁2号线开通试运营,为方便乘客下地铁后直接换乘公交车,市公交集团在地铁空港经济区站开通了691路、692路两条新线路,并配备了豪华舒适又环保的高档公交车。 昆明地铁北京路施工段围挡近两年2日起贯通昆明地铁北京路施工段正式围挡快满两年了。经过施工单位努力,近几日,北京路沿线的围挡大部分已拆除,一些因施工被影响的道路也重新铺起了沥青,乘车体验后发现,现在的北京路已变得畅通、清爽。 |
2015年北京地铁完成灯具改造趋势预测北京地铁部门日前透露,北京地铁将推进节能降耗改造,推广绿色照明,预计到2015年,完成25座车站空调节能改造和8到10万个LED照明灯具改造,实现年节电1000万度。 辉煌科技:做好“安全文章”再创辉煌业绩6月29日,辉煌科技发布了非公开发行股票预案,公司拟以不低于19.07元/股非公开发行不超过3900万股募资不超过74000万元,全部投资于铁路灾害监测及预警系统、铁路综合视频监控系统、智能综合监控系统、轨道交通运营安全服务系统。四项目总投资额85459万元,其中使用募资71352.1万元。分别拟投入金额为2.19亿元、1.39亿元、1.64亿元、1.91亿元。 |
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法国:巴黎独立运输公司向阿尔斯通订购70辆火车根据法国媒体报道,近日法国巴黎独立运输公司(Régie Autonome des Transports Parisiens,RATP)宣布将再次向法国阿尔斯通公司(Alstom)和加拿大庞巴迪公司(Bombardier)组成的企业联盟订购70辆名为MI90的双层火车。该订单的总价值为10亿欧元,阿尔斯通公司将获得其中大约7亿欧元,这些收入将计入阿尔斯通公司2012-2013财年第二季度的财务数据中。巴黎独立运输公司和巴黎大区运输管理局(Syndicat des Transports d'Ile-de-France,STIF)将共同为该项目进行投资,其中前者投资金额所占比例达到三分之二。根据相关公司在2009年4月签订的合同,巴黎独立运输公司已经订购了60辆名为MI90的火车。这次新的订单是公司行使合同期权的结果。 体验天津地铁2号线列车运行更平稳安全即将开通的地铁2号线采用世界上最先进的地铁信号系统,开启了列车自动防护、自动运行的新模式,可以防追尾、防超速,让列车运行更加平稳。 |
渝万城际铁路建设又添变数或延至年底开工线路局部走向调整后,站点没有变化,设计时速从原来的350公里降至250公里 中国首条横跨东中西部铁路大通道将全线贯通记者30日从武汉铁路部门获悉,(武)汉宜(昌)铁路被批准从7月1日开始正式投入运营,目前运营前的各项准备工作全面就绪。这意味中国首条横跨东中西部的铁路大通道——沪汉蓉快速铁路即将实现全线贯通。 长沙地铁2号线湘江隧道双线贯通日前,由中铁五局电务城通公司承建的长沙地铁2号线穿越湘江隧道工程实现双线贯通。 上海地铁建工在13号线创地铁站施工深度之最�隧道双线贯通上海建工在13号线创地铁站施工深度之最 杭州地铁一号线下沙延伸段土建工程开工为地铁一号线让路 下沙银杏搬家 |
地铁2号线站内设过街通道手机信号近期将接入7月1日9时,4辆列车分别从地铁2号线东西两段起始点准时出发,标志着2号线正式开始试运营。试运营当日,172列列车共运送旅客5.6万人次。完善的硬件设施、贴心的服务让市民们享受到一段开心之旅。 地铁一号线已启动信号系统调试6月24日下午,杭州地铁集团举行了工程建设以来的第100期工作例会。记者从会上获悉,目前地铁工程建设进展顺利,1号线电梯等设备的安装正稳步进行,信号系统的调试和应急模式的演练工作也已启动。 |
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