李克强高铁外交整合东盟 泛亚铁路警惕政治掣肘
10月13日,中国国务院总理李克强结束了对泰国的正式访问,离开泰国北部城市清迈,前往越南首都河内。泰国总理英拉率副总理兼外交部长素拉蓬、副总理兼商务部长尼瓦探隆、清迈府府尹威千等政府高级官员专程到机场为李克强送行。
短暂的泰国之行,展现了李克强的魅力和中国的实力—李克强不仅以“中泰一家亲”定位中国和泰国两个国家的关系,更以“高铁外交”为中泰两国拉拢“生意”。
对此,有分析认为,“小小的乒乓球”、“憨憨的大熊猫”都曾作为中国的外交手段,“如今,透过积极参与国外建设高铁,"高铁外交"正演变为新一波外交攻势”。
在中国现代国际关系研究院副研究员田文林看来,此次在高铁领域与泰国合作,包括之前与土耳其防空系统出口的合作,看到了中国经济在某些领域正在“换代升级”这一可喜的变化。
“就本次中泰两国间以高铁换农产品的合作看,中国实际上展现了与以往不一样的进步,也印证了中国经济转型取得的小小成果。”田文林告诉记者。
以高铁换农产品
中国和泰国的高铁并非“无中生有”。去年7月,泰国前总理、为泰党高级顾问颂猜就曾在广东对媒体表示,“泰国准备引进中国的高铁技术。”此后,泰国通讯社又报道称,“中国已同意投资泰国的首个高速铁路项目,并为修建连接泰国、老挝及中国的铁路系统提供资金。”
这些都为双方目前良好的高铁外交气氛做了铺垫。据新华社报道,李克强在曼谷泰国总理府同英拉举行会谈。李克强表示,中方愿同泰方继续落实好中泰《战略性合作共同行动计划》和《可持续发展合作谅解备忘录》。
新华社称,中泰将发挥好两国经贸联委会机制作用,加强经贸、投资、农产品贸易和加工、电力等领域合作。同时,加强铁路基础设施建设合作,中方愿积极参与曼谷至廊开段等路段的高铁建设。在金融合作领域,鼓励两国企业更多使用人民币进行双边贸易结算,探讨扩大本币互换规模。中方愿积极考虑在泰设立人民币清算银行等。
这其中,高铁建设被媒体认为是本次中泰会晤的最大亮点。事实上,一个细节是,李克强10月12日上午与英拉共同参观了中国高铁展。据报道,李克强当时对英拉介绍,“中国高铁技术先进,安全可靠,成本具有竞争优势,希望中泰加强铁路合作。”与此同时,李克强告诉泰国议员,中泰承诺在2015年底之前将把双边贸易增加至1000亿美元,且今后五年,中国将从泰国进口100万吨大米,同时进口更多的橡胶,还有其他特色农产品。
对此,英拉对媒体回应称:“中国表示有兴趣帮助我们发展高铁。这一点,泰国原则上愿意在政府层面上与他们展开合作,并请求用农产品来支付部分开销。”
事实上,本次中泰两国发布的《中泰关系发展远景规划》也确认,中方有意参与廊开至帕栖高速铁路系统项目建设,以泰国农产品抵偿部分项目费用。
合作水到渠成
“中国高铁具有一定的优势。”在南京大学商学院教授宋颂兴看来,双方的合作属于“顺理成章”,“一方面,中国和泰国的关系本就很稳定,有良好的氛围,这让高铁的建设避免了最大的阻力;另一方面,相对于日本新干线、德国和法国的欧洲高铁技术,中国成本确实比较低。”
“中国高铁技术是从欧洲引进,在吸收、消化基础上成长起来的,且结合了中国自己的创新。更重要的是,中国高铁运营里程数差不多是其他所有国家里程数的总和,运营发展规模、积累的经验不是别的国家能超越的。”中国工程院院士、中国中铁隧道集团副总工程师王梦恕告诉记者,“另外,在寒冷条件下的高铁建设,中国也有经验。”
“因此,以高铁促外交,这一步走得很好。”王梦恕称。
中国价值指数首席研究员崔新生对记者说,双方的政治因素决定了未来合作水到渠成。泰国不能完全自己负担高铁投资,中国短期又不会想着收回成本,这相比于日本、欧洲来说,是先天的优势。在收益明显“中国不划算”的情况下,未来泰国方面可能通过其他政治或经济条件补偿中国。
不过,华东师范大学教授徐长乐担心,中国高铁在国际声誉上不被人看好,在运行及管理服务上的负面影响尚未消除。这可能会让一些国家产生不信任感。而能否成功获得泰国方面的青睐,仍要看最终的招标结果。
双方或将共赢
在田文林看来,不管是从政治角度,还是经济角度,中国一旦中标泰国的高铁项目,都将让双方实现双赢。“一方面,从战略层面看,通过与泰国的高铁外交,可在东南亚范围内,起到一定的示范作用;另一方面,泰国的经济将因高铁而得到快速发展。”他认为。
还有观点称,中国高铁出口到泰国,将打开中国在东南亚互联互通大潮中的市场机遇。这对中国高铁国际化是个里程碑,而高铁输出还将带来相关基础设施、劳务等合同。同时,东南亚的互联互通,本身对中国获取资源及货物出口、巩固与东南亚国家经济联系,更具有战略意义。
王梦恕期望,一旦中国高铁能在泰国取得成功,将大大增加中国高铁出口的影响力。此前,中国企业承担了50多个国家和地区的铁路建设项目,铁路装备也获得了一些国家的认可。但挫折也不小,比如,中铁建此前在沙特巨亏40余亿元,前阶段,中国也退出了对巴西高铁项目的竞标。
“能在国外取得成功,也将刺激国内高铁相关产业的发展。”王梦恕分析,从这个角度看,实际上也是在为中国经济助力。
泛亚铁路猜想
在中国推行高铁外交的同时,外界重新燃起了对泛亚铁路的期待。
据公开资料,按照规划,泛亚铁路穿越中国、缅甸、老挝、越南、新加坡等国,分东、中、西三线,累计全长14110公里。
王梦恕对记者确认,国内现在已在修建与缅甸联通的高铁了,另外,中国与越南、老挝、柬埔寨、新加坡在铁路修建的相关事项和沟通上也都在进行。
“以中国在东盟的表现看,东南亚未来将作为中国的海外市场。同时,不管是政治层面还是经济层面,国家都比较重视。”徐长乐认为,中国不应放弃与东南亚国家建设泛亚铁路的计划,“未来中泰高铁衔接,云南、贵州、广西等与东南亚紧密联系的省份开放度将更高,中国经济也将有更大的发展空间”。
“同时,中国与老挝、柬埔寨、缅甸等国的人际交流也将加强。”徐长乐说,反过来,这又将促进中国和东盟的全面往来。
不过,崔新生提醒,中国在东南亚国家步子“一旦迈得太大”,将会在国际政治上遇到“重返亚太”的美国和与中国关系一直很僵的日本的阻挠。从国家利益的角度衡量,中国要全面抉择各方面的经济和政治关系。
李红昌:中泰高铁建设与地区安全息息相关
中泰高铁合作广受关注,北京交通大学经济管理学院副教授李红昌观点表示,中泰的高铁合作不仅是实现互联互通的重要载体,其战略意义是落实中国在亚洲的交通发展布局。
李红昌表示,中国铁路的施工能力很强,同很多国家都有铁路建设合作,但同巴西、美国等只在接洽中,仍未有合作成果,动车组车辆出口也没有先例。如果中泰合作成形,将成为中国高铁出口首例。
李红昌认为,经过多年发展,中国高铁有能力实现出口。同时,高铁出口对提升本国技术水平有很大帮助,铁路建设作为经济贸易的重要载体,有利推进实现互联互通。
在他看来,中泰高铁合作更深刻的意义在于,以高铁为载体,落实中国的交通发展战略。“我们的交通战略不只是在国内进行发展布局,还包括向中亚、西亚、南亚地区扩展。泰国与中国并不接壤,高铁建设更多是希望经由老挝、缅甸等国家,实现南亚交通铁路的贯通,这是布局完成的重要构成部分。”
从长远来看,泰国高铁建设也与地区安全息息相关。李红昌指出,横贯泰国的克拉运河计划可以极大缩短海运和铁路运输里程,中泰高铁若建成,中国未来可以利用高铁和克拉运河一起应对马六甲海峡的封锁,这也是战略考虑之一。
高铁国产化率超70%
2012年8月,中国北车集团唐山轨道客车公司为德国西门子集团制造的高速动车组车体大部件在天津港顺利装船,踏上欧洲之旅,开启中国造高铁大部件首次进入欧洲发达国家的新航程。车体技术曾经是中国高铁引进的九大关键技术之一,历经几年的消化吸收再创新,首次实现了高铁关键技术反哺欧洲。
在中国高铁频频对外输出时,涉及高铁的几大核心技术也受到格外关注。中国并不是高速铁路技术的原创国,很多技术是在引进国外先进技术的基础上,通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新而开发出来的,这其中涉及核心技术、国产率及知识产权等方面。
我国高铁部件落后高铁速度,国内的高铁车轮基本上依靠进口,高铁使用的轴承大多来自国外,高铁车上的电气部分也主要依靠进口或者是用外方的核心零部件在合资公司组装。
中国高铁技术涉及几个方面,机车车辆制造、路桥隧道修建、信号控制与运行驾驶、自动化调度指挥、供电接触网等五大技术体系,“目前在机车车辆制造方面包含集成技术,有些配件或部件是国外进口,但并不能因此否定国产化优势,集成生产也是国际流行方案”。
李红昌表示,世界上没有一个国家100%掌握全部技术,由于在全球范围内分工,像其他国家在制造飞机等产品方面都存在国际分工。
在李红昌看来,有没有掌握全部的技术与能否生产并出口、是否具有竞争力是不同层面的问题。“中国高铁经过这些年的发展,至少已实现了70%的国产化率,相关的专利问题也已解决好,任何技术的国产化率都是个过程,高铁的生产和出口已具备实力。”
李红昌还强调,高铁技术不仅是动车组,还有工程建造方面的既图纸设计和规划等系列问题。“中国在工程建设方面世界第一,包括美国很多铁路公路都是中国在做,我们有好的技术和人力成本,这也是高铁充分的竞争优势。随着高铁的发展,产能上来后,动车组在总装和集成方面的成本会下降,高铁的后续优势会逐渐显现。”
地方铁路建设再掀热潮
近期多个地方政府陆续公布铁路投资或建设计划,铁路再次成为地方基建的重中之重。
福建近日出台意见加强城乡基础设施建设,提出今年至2015年福建省将陆续建成11条铁路干线或支线,三年新增铁路运营里程1085公里、出省通道4个,力争完成投资570亿元。将重点加快推进向莆、厦深、合福、赣龙、漳州港尾5条续建干线铁路以及江阴、可门、湄洲湾北岸、湄洲湾南岸、宁德白马、罗源湾北岸等6条港口铁路支线建设,力争2015年前建成通车;新开工福州至平潭、南三龙铁路扩能、衢州至宁德等3条干线铁路和松下港等铁路支线;推进浦建龙梅、长泉(吉永泉)以及沿海货运专线等铁路项目前期工作。
商丘至合肥至杭州铁路近日通过国家发改委立项审批。该铁路起自河南商丘,经我省亳州、阜阳、淮南、合肥、芜湖、宣城和浙江省湖州,终至杭州,全长770公里,为快速客运专线,估算投资842.5亿元,安徽境内约604公里,估算投资653亿元。安徽发改委表示将会同浙、豫两省推进可研报告编报等后续前期工作,力争早日开工建设。
西部省份铁路建设也在速度。宁夏发改委表示,下一步将全力做好银川至西安铁路的前期工作,确保项目2014年正式开工建设。
广西发改委透露,南宁铁路局正在进行全面高铁联调联试,新建南宁东站、改造南宁、柳州、桂林车站为“高铁站”,预计今年将开通7条高铁计1081公里,包括衡柳铁路(永柳段),柳南、黎南铁路,南广铁路,南钦铁路、钦防铁路和钦北铁路。
新疆发改委已经编制完成库尔勒至格尔木铁路的项目可行性研究报告,并上报中国铁路总公司审查,将尽快上报国家发展改革委批复。国家发改委上周已立项批复该项目的预可行性研究报告。该项目东起青海省格尔木市,向西经花土沟、新疆若羌、尉犁,至库尔勒市,正线全长1222.9公里,立项批复总投资为365亿元,是我国通往西亚、地中海和黑海地区的陆路运输大通道。
郑州铁路局激活服务方式全力打造高铁中原第一窗
郑州铁路局细化标准、优化设施,以更新思想观念、激活服务方式、完善服务措施为重点,引导郑州东站干部职工增强危机感和紧迫感,紧紧抓住机遇,主动应对挑战,为推动车站客货服务文化建设具有十分重要的现实意义。
扮靓新东站
宽敞明亮的候车大厅,开敞自然的流动空间,环保节能的采光系统,便捷舒适的功能区域,郑州东站将现代、简约、精致的室内设计融为一体,“以人文本,服务至上”的现代化综合型车站在这里诠释的美轮美奂。
在三层候车厅售票处7人工窗口,透过洁净无瑕的玻璃窗“新东站、星标准、心服务、馨感受”水晶字映入眼帘,据车站党委书记刘治华介绍,这是汇集全站职工聪明才智征集确立的服务理念,其涵义是秉承创新精神,在全路高铁车站中使用保持示范引领作用;在各项工作具备超五星标准;用心思考,用心服务;营造温馨的感觉,让旅客的出行成为一种享受。自运营以来,车站以服务理念为基点,不断强化服务标准、完善服务措施、优化设施设备,为旅客出行开辟“温馨港湾”。
这个站认真落实路局、局党委提出创建全路一流高铁示范站的总体要求,按照“吸收借鉴、融汇消化”的思路,认真制定创建基础规范年、打造品牌创新年和工作成果收获年的三年发展规划,全面启动六项基础工程建设,即:基础管理规范工程、组织体系保障工程、服务品牌创建工程、队伍素质达标工程、客服设备创优工程、安全风险控制工程,全面提升客运管理水平,实现了客运工作健康有序发展。
“有需求有服务,无需求无干扰”的服务模式成为车站提升服务品质的目标。为充分体现“无干扰”的高铁服务理念,这个站对设施设备、功能区域、静态标识、自动售票及进出站引导标识等功能进行补强。同时,邀请媒体记者、高端企业、兄弟站段和市民网友开展“进出站体验行”活动,通过多种交通工具到站体验进出流线,广泛征集服务标识设置设计方案建议,统一公告图版样式、摆放位置、画面色调、字体标准,邀请专业公司策划动静态导向标识方案,不断更新连续性引导地面标识、清晰性服帖式墙面标识、悬挂式综合标识和落地式标识灯箱,体现了由“管理顾客”向“服务顾客”的转变、由“传统服务”向“创新服务”的转变。一年来.更换更新各类悬挂式、贴服式、立柱式和地面导航式等标识标牌累计17800余处,制作图版4500余张,为旅客打造全方位、立体化标识引导空间。
与时俱进,设备领先。这个站拥有全路面积最大、功能最完善、设备最先进的客服系统调度中心,室内总面积达347.2平方米的综控室,堪称站内隐形服务的“心脏”。汇集客运广播、引导揭示、视频监控、时钟系统、信息查询、寄存系统、求助系统和安检监控的旅客服务系统,成为这里间接为旅客服务的平台,435个视频监控头、346块视频监控屏、120组进出站闸机、48台自助售票机、71个小区广播和1305个前端扬声器,24小时监控站内生产、旅客进出站区域的运营状况,沉着、果断、缜密、有序的服务标准,搭建起旅客安全、便捷出行的桥梁。
打造星标准
面对乘高铁旅客商旅人群多、中坚阶层多、文化层次高、服务需求高的趋势,这个站高标定位狠抓基础建设工作,认真总结运营过渡期各方面管理工作“短板”,重点对客运基础管理规章制度的修订、规范和完善,不断梳理、补强各项制度、标准、流程等,重新印发了客运管理制度、管理办法、岗位责任制度、作业标准、作业流程、应急预案,并修改完善岗位作业指导书,全力打造一体化管理、星级化标准的服务模式。
这个站不断探索、完善和丰富高铁安全管理手段,提出了“四个零”(强化设备管理,实现设备质量“零误差”;完善规章制度,实现规章制度“零缺项”;强化现场卡控,实现安全检查“零疏漏”;严格“两违”考核,实现现场作业“零违章”;加强商业监管,实现食品卫生“零污染”;加强站区防护,实现治安环境“零事件”)的工作目标,积极开展“三防一杜绝”活动,加强日常客运岗位安全检查和评估,全面推进高铁安全标准线建设。
结合现场管理实际,他们重点狠抓标准化车间、标准化班组建设工作,强化关键岗位、关键区域、关键时段安全风险控制能力,把人身伤害、食物中毒和火灾爆炸等作为控制重点,并制定了适合高铁安全管理需求的安全保障体系;先后制定并下发了《郑州东车站关于开展“客运系统安全大检查”活动的通知》、《郑州东车站2013年客运系统安全生产专项整治实施方案》、《郑州东车站关于加强旅客人身伤害(疾病)处理工作的通知》、《郑州东车站客运系统“三防一杜绝”活动方案》等文件,确保了高铁客运安全生产标准不降低。
与此同时,他们把落实“管理规范化、作业标准化”作为日常工作的重点,建立健全设备管理台帐,对统一配发的各类客运设施、设备纳入台帐管理,明确配发部门、配发数量、日期,逐项登记,制定岗位责任区域管理考核办法,合理划分岗位负责区包保职责,成立设备保障小组,对设备状态、日常维护、保养维修、应急修复,确保设施设备正常运行。
这个站目前已启用全路设备最先进的自动售票机24台,为旅客提供购票、网络换票、车次查询等便捷服务,机器日常维护、钱币取放和故障处理成为这里售票班组重点工作之一。运营初期,针对自动售票机因各种原因故障频发现状,这个站组织售票员骨干与铁科研专业技师举办4期“现场课堂”活动,理论与实作的方式,帮组售票员尽快了解机器使用、排查故障、修理步骤等操作细节,建立故障处理分析制度,详细登记故障处理流程、处理方案及校验方法,并定期对设备、系统进行维护检查,编制自动售票机常见系统故障处理方法,确保每名售票员会使用、会修理。
与此同时,他们还制定了主管站长、客运科、车间三级包保制度,细化措施,明确职责,实行“三定、三必须、三个百分百”的全方位安全包保体系,制定安全管理控制表,详细划分高架进站闸机口、站台旅客组织、站内清站和大客流、恶劣天气等问题作为主要风险源进行研判,明确问题的风险点、风险因素及防控措施,加强客运安全风险研判,建立动态安全分析机制,及时收集现场的安全信息,确保各类隐患的源头治理。
今年春季设备大检查活动中,这个站结合工作实际,明确了即危险品检查仪、旅客自动扶梯、电子引导、电子监控系统、电子售票系统等电子设备及客运服务、工作场所的电线路、大功率电器及消防设备等客运春检工作重点,并对设施设备逐类逐个检查,发现问题逐条登记、整改,逐个销号。
这个站设置值班站长、服务台、综控室、上水待班室等标准化示范岗,并逐步向其它岗位推广,营造各岗位“比、学、赶、超”的浓厚氛围,全面实现客运岗位规范化、标准化管理模式。走进柜子统一、封面统一、内容统一、格式统一、分类统一干净整洁的客运值班室,让人无法与时刻忙绿的工作联想在一起。“这是我们五统一基础管理模式”客运值班员刘婷婷边介绍边随手打开一些备品柜,便装、路服、洗漱用品、鞋子等物品摆放的井井有条。在这里,一体化管理模式已经与职工生产生活紧密相连。
体现心服务
作为河南省的窗口、郑州局的名片,这个站始终把旅客“满意度”作为检验客运工作的唯一标准,针对全新客运职工队伍,学历素质参差不齐、设备技术运用不熟、高铁管理经验欠缺、基础管理零起步等困难,充分借鉴现代服务行业先进的作业流程和标准,高起点制定服务准则,高标准规范服务细节,使旅客享受全方位、高水准服务,全力实现了服务效能的最大化和服务品质的最优化。
这个站着力在素质培训方式方法上下功夫,体现“立体化”培训模式,从规章制定、培训方案、实际应用中体现“细节”为服务工作筑“魂”。本着淡季练兵、旺季启动的工作思路,建立一支业务硬、技术精、素质全的团队,从现场干部、关键合理安排班组长理论培训和实作培训,不断提高班组长的综合素质;通过日常练兵,提高班组长的应急能力通过开展班组讲评,提高班组长的管理水平;通过实施班组考核,将班组长的综合能力、综合素质及班组管理情况纳入车站自控型班组考核内容,增强班组长的危机意识,调动班组长工作的主动性、创造性。
他们还结合高铁行车、技术运用重点,制定下发了《石武客专行车应急预案》、《行车岗位区域管理制度》等20多项细化措施,详细分析各站、所特点,详细制定“运行试验计划”和“接发列车安全卡控表”,细分运行车次、接发股道、来车方向、运行方向、联控用语等内容;先后选派24名行车人员参加各级系统组织的高铁行车知识培训班,利用CTC模拟演练设备组织人员进行演练,帮助车站值班员熟悉控制台各种操纵功能,熟练掌握计算机联锁和CTC设备操作,确保高铁行车指挥万无一失。
与此同时,这个站收集整理路局、全路练兵比武试题,分工种、分类别合力编制《客运业务知识汇编》,采取“内培”和“外学”相结合的办法,“量身定制”培训方案,强化职工业务培训、新图培训、安全培训,开展现场作业演练、“一帮一”三新人员帮扶、定期业务技能竞赛等活动,组织客运业务骨干到先进客运站参观学习;精心拍摄和制作客运、售票、上水、保洁各岗位标准化作业流程,《郑州东站客运岗位标准化作业流程》影像专题片,视听合一的培训模式,从不同度、不同层面、不同方位帮助职工“提素补缺”,增强服务意识、创新服务方式、提升服务技能。
“我们重新做一边,请、小请、大请”服务礼仪培训导师正在为新入路的“三新”职工培训客运服务礼仪,课堂上80个座位座无虚席,他们聚精会神、边学边记老师讲的服务礼仪要点。这个站通过路内外资深讲师,分批组织相关岗位职工进行培训,开展旅客心理学、服务礼仪、常用英语及哑语知识等培训,全面塑造高铁服务新形象。
同时,这个站在做好“重点旅客、特殊旅客”服务的基础上,积极探索“零距离服务”、“心理服务”、“主动跟进服务”等特色服务方式,建立和完善旅客评价机制,在候车厅、售票处、服务台等明显处所设立留言簿,对外公布服务承诺和作业标准,24小时接受旅客监督;定期召开旅客座谈会、随机开展服务质量满意度测评活动,主动征求省市政府事业单位、厂矿企业和部队院校及广大旅客意见,认真查找自身存在不足,不断改进和提高服务质量。
售票工作是客运工作中非常重要的一个环节,这个站目前已启用4个售票处。根据运营以来旅客出入流线,目前处于一层的第1售票处和三层的第7售票处是售票作业量最大、最繁忙的2个售票处,这个站将业务精、素质强、技术硬的售票员调配至1、7售票处,并在第7售票处设立了“业务一流、服务一流、形象一流”的党员先锋岗。
今年1月14日傍晚,乘坐G566次列车的旅客买票时100元钱卡在了自动售票机内,因急于赶车匆匆的在售票处《旅客超时回收找零登记本》中留下了联系方式。售票值班员李凤霞将自动售票机修好取出卡币,迅速与旅客电话协商汇款事宜,这种延伸服务方法受到了不少受助旅客的赞誉。
2013年2月15日正月初六,这天是每名客运职工难忘的日子,河南人“三六九,往外走”的出行习俗,让这个站迎来了启用之后的第一个客流高峰。从运营初期的日均发送旅客2000人到近十倍飙升的春运大客流,不足200人的客运车间迅速启动大客流应急预案,对重点车次、重点区域、重点时段进行详细部署,对上车人数较大车次采取提前分检、分批放行等方式,当日安全发送旅客达1.9万人。
据客运统计显示,这个站2013年春运40天累计发送旅客51万人,客票收入9958.8万元,春运期间这个站客流成份主要为:商务流占30%,政务流占20%,探亲流20%,学生流15%,其它占15%。
“春运大客流,对于我们启用不足半年的车站是一种挑战、也是一种检验。”这个站春运工作总结会上,站长余效月认真总结了春运工作中的经验与不足,并对客运、上水、保洁、高铁运转、机关帮班及所有参战春运工作的干部职工,加班加点、保障服务、甘于奉献、不计得失,始终保持团队向心力的精神给予充分肯定。
“一查、二传、三排、四联、五开、六调、七卡、八引、九收”这个站结合首次春运实践,摸索总结出了“大客流旅客组织九字法”,运用到实际生产当中,已成为每一位客运人员熟记在心、应战自如的“宝典”,收到良好的实作成效,出色完成了各项运输生产任务。
诠释馨感受
互联网时代迅速、便捷的信息空间,唱响了全民网络的主旋律,这个站积极开辟新浪郑州东高铁站官方微博,以打造民生微博为主线,微博涵盖咨询、处理、转办、落实以及跟踪微博投诉,对各部门回应情况进行督办。利用新媒体,开展重点旅客预约服务,为重点旅客开辟进站、购票、候车、乘车“一站式”服务通道,开设温馨提示、晚点信息、临客开行等旅客关注度极高的板块,推出了网络购票流程、电话订票流程、轮椅预约服务、公交线路等多个微博攻略,通过图文并茂的长博文,使旅客出行更加方便,亲民化的微博让广大网友也第一时间了解车站认识车站;精心设计车站“二维码”,及时通过微博发表站内咨询、车次信息、列车正晚点情况等,为旅客提供信息化的出行方式;新浪郑州东高铁站微博开通不到一年的时间,粉丝量达到了50000余人。
这个站建立完善了旅客评价机制,在候车厅、售票处、服务台等明显处所设立留言簿,对外公布服务承诺和作业标准,24小时接受旅客监督。通过定期召开旅客座谈会,征求旅客对我们服务质量、服务措施、服务内容的意见和建议,随机开展服务质量满意度测评,测评满意度达100%。在候车厅设置了重点旅客候车专区和母婴旅客候车专区,方便了重点旅客的候车,提供了温馨、舒适的候车环境;同时购置了10个轮椅、2个担架等重点旅客服务设施,安排专人每日负责做好重点旅客的登记、交接、引导、服务工作。
候车大厅中央位置的心馨党员服务台是这个站对外展示服务魅力的重要窗口,帮困助难,解疑释惑,同时,还提供英语手语、爱心传递等特色服务。与河南中医学院、郑州升达经贸管理学院签定的长期合作伙伴,每逢周未和节假日在服务台为旅客免费测量血压,发放健康教育知识资料,做健康教育宣传和为重点旅客提供帮扶等,并确立每月5日为志愿者服务日,组织志愿者到市内人流密集场所,免费发放新列车时刻表、服务攻略,宣传铁路新产品、服务新举措。进一步提升高铁服务文化内涵,建立健全服务措施,为旅客打造一套立体化、全方位、多角度的服务模式和服务项目,让旅客充分感受“新东站、星标准、心服务、馨感受”的服务。
承载着打造高铁一流示范站的梦想,这个站以高水平管理、高质量设施、高品质服务创一流为着力点,制定一流创建目标,不断优化客运人员岗位职责、服务标准、服务流程,充分体现高铁路网十字枢纽的服务特色。据统计显示,该站目前日均开行高速动车组列车97趟,截止9月27日,郑州东站运营一年间实现客运安全“零事故”,累计开行旅客列车29803列,客运任务大幅超额完成,共完成旅客发送人439万余人,初具规模的高铁路网促使这个站的旅客发送量节节攀升,书写着高铁时代的新动力。
成都铁路局在41趟列车上试点:开放电源插座
10月13日记者从成都铁路局获悉,该局正在试点陆续在空调列车上对旅客开放交流插座,目前成都至北京、上海、广州等方向的41趟列车已经试点开放交流插座,旅客可以给手机等电器充电,预计明年春运前成都铁路局管内的空调客车都将有交流插座使用。
以往成都铁路局所属的大部分空调列车均有交流插座,不过出于安全考虑,旅客并不能在火车上使用,只有在维修列车时使用。“现在火车上使用手机、平板电脑的旅客非常多,旅客对此的需求较大。”成都铁路局成都车辆段相关负责人说。
同时,空调列车上对旅客开放交流插座均为日常生活的220伏电源,可以开放使用的交流插座包括软卧车每个包房1个插座、客室走廊2个插座,硬卧车客室走廊端头2个插座,原设计、制造无插座车辆不在开放范围内。
记者了解到,目前成都至北京、上海、广州等方向大约41趟列车已经试点开放交流插座,每趟车有约50个插座可以使用。预计明年春运前成都铁路局管内的空调客车都将有交流插座可以使用,但动车组除了配备动卧车型的列车可以充电外,其余车型尚没有具体的开放计划。
今年全国铁路危及行车安全案件减少27.8%
记者从铁路公安局获悉,全国铁路公安机关深入开展线路治安绿色通道创建活动,今年以来,全国铁路危及铁路行车安全案(事)件比去年同期减少27.8%,伤亡事故比去年减少6.3%。
铁路公安局有关负责人介绍说,随着全国铁路新开通运营、新建在建铁路不断增多,全国铁路公安机关将线路作为铁路运输的“生命线”,对危及铁路行车安全案件保持严打态势,组织小分队对拆盗铁路设施、掀盗运输物资等危及运输安全的违法活动进行集中打击。同时,组织民警深入到铁路沿线村庄、街道、学校及厂矿企业等地开展铁路安全宣传,通过广播、文艺表演、发放传单、摆放展板、发送手机短信、播放公益宣传片等方式,提高广大村民群众的安全意识和法律意识,确保铁路线路治安稳定。
全国铁检:移交地方后最大专项行动严惩涉铁路犯罪
铁路系统单设公检法机关,是新中国成立初期模仿前苏联建制而设,对铁路沿线发生的案件,铁路所属工厂企业、专属铁路居民生活区、铁路院校等地发生的法律纠纷享有管辖权。由于这些机构经费、人事管理均离不开铁路部门,缺乏独立财权、人事权,使得铁路司法公正性屡遭诟病。
作为我国铁路司法体制改革的一部分,2010年12月,中编办、最高法、最高检、铁道部等联合发文,要求铁路法院和铁路检察院与铁路运输企业全部分离,改由各省级法院监督、省级检察院领导。通知明确规定,在2012年6月底前,全国铁路运输法院及检察院需完成向地方的移交。铁路法检人员整体过渡为国家公务员,人员工资由各省财政拨付。
自5月起在全国开展的平安铁路建设专项行动,是铁路检察机关移交地方之后,全国铁检机关最大一次专项行动。
最高人民检察院铁路运输检察厅有关负责人9月11日接受记者采访时透露,专项行动开展以来,全国铁检机关办理了一系列危害铁路安全稳定的刑事案件,突出打击了破坏铁路设施,扰乱铁路客货运输秩序,利用铁路实施运输毒品、贩运假币、倒卖车票、拐卖妇女儿童等严重刑事犯罪,全力保障了铁路安全稳定。
利用铁路线长面广实施犯罪
随着我国改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步完善,铁路系统机制创新、改革力度不断加大,铁路运输领域犯罪形式也随之多样化。
“一起案件事实从始发站到终点站,涉案范围有的距离几千公里,案件形成过程十分复杂。”河南省人民检察院郑州铁路运输分院副检察长王军坦言。
不久前该院办理的一起跨省特大拐卖儿童团伙案就颇具代表性。
今年5月,犯罪嫌疑人秦绯艳伙同王小波携带1名被拐卖女婴,购买了两张商丘南至菏泽的K1110次车票。他们在郑州铁路局商丘南火车站候车时被抓获。据犯罪嫌疑人交代,自2012年2月至案发,已先后从云南带4名女婴和3名男婴到山东,通过人贩子温代红卖掉。
“这是一起典型的利用铁路运输拐卖儿童刑事犯罪案件。”王军说,犯罪分子之所以选择铁路,利用的就是铁路特殊的行业特点,即人员复杂,流动性大,转移迅速,往往跨越多个行政区域等。
不仅仅是拐卖儿童犯罪,随着我国打击毒品犯罪力度不断加大,贩毒分子盯上了铁路线长、面广的特点,利用铁路贩运毒品越来越突出。
“贩毒人员从金三角偷运毒品到我国境内后,往往会通过铁路运输方式把毒品贩卖到北方。”正因为如此,王军把铁路称之为打击毒品犯罪的“咽喉”。
确保同步介入重大责任事故
去年6月30日,全国17个铁路运输检察分院、59个基层铁路运输检察院按照中央有关部署,全部与铁路企业脱钩分离,一次性整体纳入国家司法管理体系,移交给驻在省(自治区、直辖市)党委和省级检察院,实行属地管理。
尽管身份有所改变,但在王军眼里,作为国家为保障铁路运输法治和安全而依法设立的专门法律监督机关,其工作职能并未发生改变。在不断加大监督力度的同时,各级铁检机关适应铁检体制改革的新变化和铁路发展方式的转变,主动与铁路职能部门、铁路建设单位建立起多层次、多渠道的犯罪预防工作机制。
今年5月,最高检铁检厅下发文件,对全国铁路检察院全方位参与铁路治安综合治理,加强与铁路有关部门联系、协作、配合,建立经常性联系机制,探索建立派驻检察室等服务、联系铁路新机制,提出明确要求。
同月,郑州至徐州高铁客运专线开始建设。在客专建设工作中,郑州铁检与有关客专公司联合开展“预防职务犯罪、建设廉政工作”专项预防活动。
去年以来,江苏徐州铁路运输检察院针对办案中发现的铁路职工勾结社会人员群体性盗窃、单位盗窃案件和职务侵占案件高发问题,联合其他职能部门开展了“打击和预防铁路职工盗窃犯罪专项活动”,依法查处铁路职工和社会人员60余人内外勾结,盗窃徐州机务段机车柴油窝案等案件。同时,深入发案单位开展法制教育,针对办案发现的管理问题发出检察建议,督促有关单位健全和完善管理制度。
作为全国铁检最早签署移交协议的山西太原两级铁检院,早在去年6月,就与在山西涉及铁路企业建立了检企联系机制。根据该机制,山西省人民检察院太原铁路运输分院对中铁三局等10家驻晋涉铁企业进行有效沟通、监督与服务。与管内4个工程公司(局)签订了检察机关介入涉铁单位重大责任事故调查处理协调机制,确保同步介入重大责任事故调查处理。在侯马、榆次、秦皇岛建立了检察联络室,受理群众申诉17件,为企业挽回经济损失800余万元。
建立机制保障铁路安全稳定
根据有关规定,铁路检察院的基本任务是通过依法履行法律监督职责,保障法律统一正确实施,保护人民生命财产和国家铁路资产、建设资金安全,维护铁路安全稳定和正常秩序。
“我们要求各铁检机关要结合本管辖区域内实际,确定工作重点和工作领域,什么犯罪突出就打击什么犯罪。”最高检铁检厅有关负责人告诉记者,移交一年来,特别是专项行动开展以来,各级铁检机关不断深化对职责定位、目标任务和工作规律的认识和把握,把保障铁路运输生产安全作为首要任务,加强与铁路公安、法院等部门配合,以依法惩处危害铁路运营安全的犯罪为重点,严厉打击破坏铁路设施、危害铁路行车和运营安全的严重刑事犯罪,坚决打击盗抢诈骗铁路资财等犯罪活动,保障铁路安全畅通。
不过,这名负责人也坦言,由于铁检改革尚未完全理顺,移交后铁检工作遇到许多新情况、新问题。但各级铁检机关按照中央关于铁路司法体制、工作机制改革的总体部署和最高检有关规定,从有利于发挥铁检法律监督职能出发,探索建立长效机制,积极参与铁路治安管理,全力保障铁路安全稳定。
美国大型卡车与客运列车相撞25人死伤
美国东部西弗吉尼亚州一辆大型卡车11日与一列客运列车相撞,当局最新统计,事故致使一人死亡,24人受伤。
事故发生在美国东部时间当天13时30分左右,一辆运输木材的大型卡车在行驶至兰道夫县附近的奇特山山顶时,没能在铁道路口前及时停住,撞上了一辆搭载秋游乘客的客运列车。
相邻的波卡洪特斯县应急部门主管肖恩·邓布拉克说,列车两节车厢翻车。
医院管理人员特蕾西·法思当天晚上告诉美联社记者,受伤人数降至24人,缘由是经诊断,许多入院接受治疗的乘客并没有受伤。
当地媒体早些时候援引兰道夫县应急部门负责人詹姆斯·怀斯的话报道,事故造成至少1人死亡、60多人受伤,所有伤员送院救治,伤情程度从轻微到严重不等。
事故发生后,西弗吉尼亚州州长厄尔·拉伊·汤布林发表声明,向遇难者家属及伤者表示慰问,并表示州政府要确保为救援人员提供一切必要协助。
事故发生地点位于西弗吉尼亚州首府查尔斯顿以东大约257公里。
台湾日本铁道松山站缔结姐妹
10月13日讯台湾铁路管理局松山站今天和日本JR四国铁道株式会社的松山站举行缔结姊妹车站签署,这是台铁局的首度“同名车站”交流。
据台湾“中央社”报道,台湾和日本的“松山站”交流活动,还有11日由中华航空首飞的台北松山机场到日本松山机场。
台铁表示,日本爱媛县松山市JR四国铁道松山车站位于四国西北面,行驶路线为予赞线,紧邻濑户内海,当地有著名岛波海道及道后温泉,农产品为蜜柑。