此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

2013年4月25-26日,2013年城市轨道交通技术和管理创新论坛在改革开放桥头堡的城市——深圳召开。

国林部长在深圳创新论坛上再次强调创新的重要性

——2013年城市轨道交通技术和管理创新论坛深圳召开

侯艳丽

原铁道部副部长、世界轨道交通发展研究会会长国林做了重要发言,以下是其发言稿:   

  
        与会的各位上午好,城市轨道交通技术和管理创新论坛今天开始在这里用一天半的时间进行研讨。在深圳这里应该说是很有意义的,早期改革开放的前沿阵地,这里的地铁建设发展应用又很成功。所以选择这么一个宝地还这次论坛会,实现“中国梦”,对我们老百姓来讲就是要更好的解决衣食住行。衣、食、住,显而易见,不成太大问题。唯独是行,达到人便其行,物畅其流,还有很大的距离。

        去年的十月份,中科院发布了《2012年中国新兴城市化报告》,数据显示,中国城市化率首次突破了50%,达到51.3%。这就意味着城市人口超过了农村人口,应该说将会引起未来深刻的社会变革。在中国发展的进程当中,是一个重大的指标性的信号。专家预测了未来5~10年每年还要增长0.8%~1%,现在全国400万人口以上的大城市有13个,未来30年,将有5亿人住进了百万人口以上的城市。那个时候,超过400万人口以上的城市将达到34个,所以这个数据为我们城市轨道带来的压力是相当大的。

       我国的城镇化率虽然达到了51.3,但是和发达国家来比较,人家75%,我们还有很长的路要走的。所以随着城市化进程的不断加强,以交通建设为基础的公共基础设施建设,未来应该说是国家投资的一个重点。北京大学国家发展研究院的研究成果,发展中国家的投资项目当中,通信项目平均回报率为30~40%,发电项目超过40%。而道路建设,平均超过200%。在道路建设当中,轨道交通的建设显得更为重要。因此目前我国新型城镇化建设应该说是带动投资大幅度增长的最好时期,预计到未来由于城市化的因素带来的固定资产增加,40多万亿元,而其中投入到城市轨道交通上的资金预计在4万亿以上。应该是说城市化的发展带来的负作用,就是城市交通拥堵和汽车尾气污染越来越严重。老百姓讲,我们终于和领导同志呼吸到一个污染的空气了。所以说,将来会成为我国城市化进程中的一个重大问题。

       环保部发布了今年一季度全国74个城市空气质量报告,PM2.5超标天数比例55.6%,污染严重的城市10个,不久前已经在电视都广播了。唐山、石家庄、西安、成都、邢台、保定、西宁、邯郸、廊坊、太原,北京排在第17位。就是这个排在第17位的北京,几乎在冬天没有看到蓝天,现在应该如此。严重的大雾天使人无法呼吸,专家们分析了在这些大雾的成因当中,汽车的尾气排放占1/4比例。有资料显示,1998年北京机动车辆是135万辆,到2012年,增加到520万辆。也就是说,短短的几年当中,北京汽车保有量增加了74%,近期还要继续增加。这就是我国城镇化惊人速度具体体现的一个方面。

       要解决交通拥堵,又要减少尾气的排放,我看只有发展轨道交通这个最佳的方案。城市轨道交通正在以它的运量大、节能、环保等等特点,受到各方面的欢迎。

       世界轨道交通发展研究会对城市轨道交通组织了若干次系统的研究、研讨论证,综合了世界各国的经验,和国内专家院士的意见。比较成熟的城市轨道交通,像地铁、轻轨、有轨电车、自动导轨、磁浮导轨、导轨式的脚轮电车、单轨列车,以及不久前上海市长宁区刚研讨过的悬空轨道。应该说,其中地铁化轻轨交通在我国发展速度还是很快的。地下铁路1863年在英国伦敦开始的,到今年整整150年了。一个半世纪以来,全世界有80多个城市修建了地铁,因为它具有运量大、速度快、准点等优势,特别适合于特大城市。地铁已经成为人们稠密大城市的快捷运输的主要模式,像东京、纽约、巴黎、伦敦等国际大都市,乘坐地铁出行的人数总量占70%。

       当然,我们国家包括香港在内,拥有城市轨道交通城市的有18个,里程现在也超过了2千公里了,有20个城市现在正在兴建轨道交通和轨道交通项目,已经获得国家发改委批准,还有近20个城市正在制定各自的城市轨道交通规划。可以说,当前中国的城市轨道交通产业正处于一个重要的发展阶段。今后十年乃至二十年,是大发展时期。我国城市轨道交通随着中国科技力量的不断进步,也发生了很大的变化,技术的发展给城市轨道交通发展带来了是隧道建设、信息化建设、机电一体化建设等多方面的革新。我们的城市轨道交通已经成为一项高度复杂的科技活动了,在地铁建设方面,要保证不同地质条件下轨道交通建设安全。例如像武汉轨道交通2号线成功的穿越了长江,在运营客流量方面要经得起日益增长的城市人口效率的考验,像刚刚过去的春节,北京城市轨道日客流量已经超过了1千万人,它需要经受各方面设备衔接的考验。可以说城市轨道建设运营是一个复杂的工程,需要各种各样的机电设备来保证它的安全、高效的运营。而机电设备一体化的作用,显得更为重要和明显。

       城市轨道交通安全问题也是一个重要的课题,安全好、一切都好。我国城市发生过多次轨道交通建设的事故,也发生过运营中的安全事故,我们在快速发展的过程中,安全健康的发展我们的城市轨道交通是当前需要重点关注的问题。而建设和运营中的安全也和社会质量、维修制度、人员素质等密切相关的,所以要研讨的问题是很多的。我们这次会议的名称是“城市轨道交通技术和管理创新论坛”,会议将围绕我国城市轨道交通的建设与发展,管理与技术,改革与创新等诸多问题展开讨论。会上正式发言的有32位,从筹备论文和征集情况来看,我们的议题可能会相对集中在轨道交通的机电技术应用、虚拟化技术发展和深圳地铁建设及管理的经验等等这些主要方面。

       在这里值得提出的是,深圳,它是我国改革的桥头堡城市,在城市轨道交通建设与运营管理等一系列创新经验都值得我们借鉴、学习。深圳地铁的通车里程现在达到178公里,在国内仅次于北京、上海、广州,深圳原来的人口是400万,现在发展到接近1500万,人口特别的密集,每平方公里土地的人居住量是非常大的。3月份深圳地铁5条线全网络的客流量达到245万,比去年同期增加20多万,增长的态势越来越明显。所以我们说轨道交通具有非同一般的商业价值,它不仅可以强化市中心的金融贸易服务等功能,对城市土地最明显的作用是增值。像美国的华盛顿,1981年投资了30亿美元修建地铁,引起土地增值效益增加了20多亿美元。到2001年地铁累计投资华盛顿是95亿美元,新增土地增值100~150亿美元。根据香港的统计,地铁开通以后,香港地铁上的物业平均升值50%。深圳地铁的建设是我国经济环境下的一项创新,在地铁建设周期内的规划、融资、施工方面,在地铁开通后的运营管理方面,深圳地铁都有很好的经验供大家参考。

       我希望本次会议能够成为一个成果丰硕的会议,同时也是一个节俭务实的会议。党的十八大召开启动了实现美好的“中国梦”伟大航程,也带来了廉政节俭的新党风、新政风。我们在任何的公务活动中都要遵照中央八条指示,提倡节俭务实,反对浪费,把这次论坛会开好。谢谢各位。 
地址:北京市丰台区城南嘉园益城园16号楼(城南大道)1座1210室 邮政编码:100068 电话:86-10-51662621/22 传真:86-10-88583069    【京ICP备13032135号】  【京公网安备11010602004570号】