“未来五年，我国高铁营业里程要达到3万公里，覆盖80%以上的大城市。高速铁路发展迅速，安全管理尤其重要。”全国人大代表、武汉铁路局局长汪亚平在审议政府工作报告和“十三五”规划纲要草案时建议，加快高速铁路安全立法，从法律层面加强高铁安全管理。

 

　　近年来，我国高速铁路建设发展很快。截至2015年底，已建成投入运营的高铁总里程达到1.9万公里，位居世界第一，占世界高铁总里程的60%以上。今年春运期间，全国铁路累计发送旅客3.25亿人次，其中动车组旅客发送量1.47亿人次，同比增长28.2%。

 

　　汪亚平代表说，高铁高速发展，安全不容小视。铁路点多线长，对安全环境要求极高，特别是新形势下高铁安全面临诸多考验，行人钻入高铁线路，沿线建筑物侵入高铁限界以及向动车组投掷异物等行为，都可能引发难以预料的安全后果，对高铁安全构成了严重威胁。

 

　　尽管铁路部门始终把高铁安全作为重中之重，不断探索高铁安全规律，加强高铁安全管理，但由于高铁安全具有系统性、社会性、长期性和复杂性等特点，需要从高铁设计施工、装备制造、环境监测等源头治理，到沿线治安综合治理以及高铁安全事故处置等方面，制订一套科学完善的法律规范来保驾护航。

 

　　他建议，加快高铁安全立法，明确危及、破坏高铁安全行为的责任追溯、惩戒标准，加大严厉惩戒的力度，形成有力震慑。同时，通过立法进一步明确各级地方政府对高铁安全的联防和监管责任，将高铁安全纳入治安综合治理目标管理，健全铁路与地方政府部门联防与综合治理机制。