3月7日，全国政协会议经济界别第35组讨论会，俨然成了全国政协委员、中国铁路总公司原副总经理彭开宙的一场小型发布会。

　　全国政协委员、中国银监会前主席刘明康说，“这次你们加价又把大家吓到了!”

　　彭开宙立即回应：“我们没有加价!”

　　“你们在海南加价了!”有委员说。

　　对此争议，彭开宙重申，国家发改委给出了票价“天花板”规定，票价随着旺淡季可上可下，还会采纳社会意见搞优惠票，比如对经常坐高铁的人士实行票价打折，“这些方案都在研究，会越做越好”。

　　高铁提速技术无障碍

　　2014年退休的彭开宙委员，原本只想围绕养老事业增加“公益性供给”这一提案谈谈自己的看法，但是，当他向全国政协委员、中国移动前董事长奚国华提问，“你那个北斗系统我能连过来用吗?”时，立即吸引了全场注意力，紧接着有人发问，“彭总，高铁还能提速吗?”

　　接下来，有人调侃说，“你那个高铁根本跑不到300公里的时速啊，刚跑起就停了，你到底啥时候能跑到350公里啊?”

　　彭开宙回应：“关于高铁时速问题，最初的设计是要求我们在初期保证300公里的时速，可是这个‘初期’时间没给我们明确指出是多久，我们现在实质上已经可以跑到310公里时速了，之所以停下来，是因为它分旅行速度和技术速度，这是两个概念。”

　　来自国家发改委的政协委员接话了，“你们那个初期早就过了啊!京沪高铁的设计标准速度可是350公里时速。”

　　彭开宙回复：“350公里/小时的技术是有，其实高铁试验的安全速度已达486公里/小时。”

　　铁路改革要投资多元化

　　“2013年铁路大改革，实行政企分开，成立铁路总公司。现在一晃4年了，铁路下一步深化改革，你有什么建议?”全国政协委员、国家发改委原副主任张晓强又向彭开宙发问。

　　彭开宙立刻接话：“必须政企分开!每个国家国情不同，铁路行业确实存在自然垄断行为，但2015年开始实行总公司、铁路局，撤销了分级式管理，我们不想将网络分块，要坚持一张网的完整，否则交易成本很高。但我们一直都敞开改革开放的大门。”彭开宙的一席话引发全场笑声。他指出，目前铁路改革最主要的任务就是投资多元化。

　　今年政府工作报告提出，深化混合所有制改革，铁路等七大领域要迈出实质性步伐。彭开宙称，目前国家明确，跨省铁路长大干线需由国家统筹考虑，即发改委审核。简政放权后，总公司根据总体规划确定省内城际铁路，在符合总体规划的前提下，地方就可以办，而且鼓励多元化的投资。现在高铁也不是铁总一家投资，最起码是总公司与当地政府的合资企业。其实，铁路混改过去已有先例，如华东煤运通道，当时的铁道部出资只有20%，私人资本占13%-14%。

　　铁路改革如何做到投资多元化?“我认为，对经营状况好的铁路企业，就应该研究鼓励去上市!”

　　投资周期影响民资进入

　　有委员随即问道，民营资本进来得多吗?彭开宙坦言，“不多，不是进不来，是拉他们进，他们也不进。”回报率高的优质项目通常投资周期长，影响了民营资本的积极性。

　　在去年全国铁路建设投资8015亿元的基础上，今年全国还要完成铁路建设投资8000亿元。彭开宙介绍，其中政府预算内投资只有几百亿，绝大部分依靠大型铁路建设债券和银行贷款。“其实我们非常欢迎民营资本进入，但他们一看投资回报期太长、获取利润太慢，一年8000亿投资中，民资放进来也看不见。就像蚊子爬在牛身上，牛说，‘你太轻了，我感觉不到。’”

　　彭开宙奉劝那些犹豫者，“铁路是最安全的投资项目，最守信用，每年都是第一个还钱的，根本不用银行操心，绝对没有产生坏账呆账。”他鼓励更多民营资本投资铁路建设。