昨日，国务院新闻办公室发表了《中国交通运输发展》白皮书，这是中国政府首次就中国交通运输建设发展发表的白皮书，白皮书系统地介绍了中国交通运输的发展历程、整体面貌以及未来的发展蓝图等。

　　白皮书称，我国交通运输与世界一流水平的差距快速缩小，部分领域已经实现超越。具体来说，多层次的铁路网基本形成，截至2015年年底，中国铁路营业总里程达12.1万公里，规模居世界第二；其中高速铁路1.9万公里，位居世界第一，高速铁路成为“中国创造”、“中国制造”和“走出去”的新名片。白皮书显示，到2020年，高速铁路营业里程将达到3万公里，覆盖80％以上的大城市。新改建高速公路通车里程约3万公里。到2020年，基本建成京津冀、长三角、珠三角、长江中游、中原、成渝、山东半岛城市群城际铁路网。加快300万以上人口城市轨道交通成网，新增城市轨道交通运营里程约3000公里。据介绍，“十三五”期间将进一步加快铁路建设与发展，计划投资3.5万亿元，整个铁路运营里程将达到15万公里，其中高速铁路要达到3万公里的规模。

　　我国广覆盖的公路网已经建立。截至2015年年底，中国高速公路里程达12.4万公里，居世界第一，特别是农村公路里程将近400万公里，通达全国37684个乡镇和634390个建制村，通达率分别达到99.9%、99.8%。

　　我国初步建成干支衔接的水运网，沿海港口整体处于世界较先进水平，内河航道通航里程达12.7万公里，居世界第一，生产性码头泊位3.13万个，其中万吨级及以上泊位2221个。民用机场体系基本成型，全国民航运输机场达210个，民航运营安全水平整体较高。

　　此外，邮政业年服务用户超过700亿人次，快递年业务量居世界第一。截至2015年年底，中国邮路总条数达2.5万条，邮路总长度(单程)达637.6万公里，邮政总体实现“乡乡设所、村村通邮”。

　　我国还初步形成了油气管道骨干网络。截至2015年年底，中国陆上油气管道总里程达11.2万公里，初步形成了覆盖中国31个省区市的原油、成品油和天然气三大主干网络和“西油东送、北油南运、西气东输、北气南下、海气登陆”的油气输送网络。

　　白皮书显示，2015年，全社会完成客运量194.3亿人次、旅客周转量30047亿人公里；完成货运量410亿吨、货物周转量173690.6亿吨公里。铁路旅客周转量、货运量居世界第一，货运周转量居世界第二。公路客货运输量及周转量、水路货运量及周转量均居世界第一。民航运输总周转量、旅客周转量、货邮周转量均居世界第二。全国港口完成货物吞吐量和集装箱吞吐量均居世界第一。

　　解读

　　交通运输在改善民生方面发挥先导性作用

　　据新华社北京12月29日电（记者赵文君王亚光）国务院新闻办公室29日发表的《中国交通运输发展》白皮书说，交通运输在推动经济社会发展、服务和改善民生以及促进生态文明建设方面，发挥了基础性先导性服务性作用。

　　白皮书说，推动“平安交通”建设，着力构建科学完善的交通运输安全体系，运输结构不断优化，服务水平不断提升，人民群众出行由“走得了”向“走得好”升级发展。“春运”等节假日综合运输服务保障能力显著提升。城市公交出行分担率稳步提高，舒适度不断提升。“互联网＋交通运输”快速发展，提供实时交通运行状态查询、出行路线规划、线（网）上购票、智能停车等“一站式”服务。12328交通运输服务监督电话全面开通。

　　白皮书说，进入21世纪以来，先后实施乡镇和建制村通达通畅工程、集中连片特困地区交通扶贫等10多个专项建设计划，加大对农村地区、贫困地区交通建设的支持力度。“十二五”期间，投入车购税资金超过5500亿元支持交通扶贫建设，集中连片特困地区83.8％的县城通二级及以上公路，86.2％的建制村实现通硬化路。提高贫困地区农村客运车辆通达率，逐步解决了溜索等特殊问题。

　　白皮书说，交通运输应急体系在重大自然灾害、安全事故等突发事件应急救援中发挥了重要作用。在汶川、玉树等地震灾害和南方雨雪冰冻灾害中，交通运输救援队伍第一时间抢通救灾“生命线”，为抢救生命赢得宝贵时间。海上搜救力量妥善完成多起海上重大突发事件应急处置工作，积极参与马航MH370失事客机搜寻等工作。2010年至2015年，组织协调海上搜救行动12411次，搜救遇险人员108464人，其中外籍人员8070人。