1月21日，为期40天、旅客发送量约29.9亿人次的春运“大迁徙”即将启动。同时，各地各相关部门也吹响了春运保障的集结号。

 

　　今年春运有哪些新特点？将出台哪些新的便民利民服务措施？如何保障回家的路更畅通、更安全？18日，国务院新闻办公室举办2019年春运形势和工作安排新闻发布会，国家发改委、公安部、交通运输部、应急管理部、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等7个部门对今年春运的热点问题进行了回应。

 

 

　　据国家发改委副主任连维良介绍，今年春运全国旅客发送量将达到29.9亿人次，比上年春运增长0.6%，其中铁路4.13亿人次，道路客运24.6亿人次，民航7300万人次，水运4300万人次。总的来看，群众出行方式日益多元化，但高峰时段部分铁路线路较为紧张，高速公路部分区段通行压力较大。

 

　　“今年春运比上年提前11天，高校学生流和外出务工流相叠加，返乡群体庞大。预计返乡高峰日铁路出行需求将达1050万人次，其中北京、广深、沪宁杭地区客流高度集中。”连维良说。

 

　　如何保障返乡群体“最后一公里”的安全、畅通，交通运输部副部长刘小明表示：“今年春运，交通管理部门将充分发挥大运输、大服务的优势，指导各地城市公交、轨道交通、出租汽车等方式做好运力对接，做好‘最后一公里’的衔接，确保旅客不管在什么时段下了飞机、下了铁路、下了船，都能够坐得上车，回得了家。”

 

　　据了解，为加强不同运输方式之间的衔接，北京、广州、成都等地均开通了“预约巴士”，还有一些城市建立了“异地候机楼”来提供不同运输方式之间的联运服务，畅通旅客出行的最先和最后一公里。

 

　　“同时，为了完善城际交通和城市交通之间的有效衔接，全国已有50个火车站实现了站内换乘，最大限度方便旅客出行。此外还在北京南站、南京南站、广州南站等18个火车站提供高铁加共享汽车服务，为‘最后一公里’提供更多选择。”中国铁路总公司副总经理李文新说。

 

 

　　打造舒适、便捷的春运旅途，增强人民群众出行的获得感、幸福感和安全感，离不开有效的服务措施和先进的技术手段。

 

　　中国民航局副局长董志毅介绍说，今年春运民航系统将大力推行“无纸化”出行。截至目前，全国已有229家机场开通了自助值机和电子登机牌，32家千万级机场实现旅客值机安检、登机全流程电子化，实时推送所有航班动态信息，同时简化退改签手续。“同时，我们正在北京、深圳、吉林开展电子临时乘机身份证明试点，旅客可随时随地通过手机上网申请办理。”董志毅说。

 

　　围绕春运旅客出行全流程需求，铁路部门也推出多项服务新举措。李文新介绍，在购票进站方面，铁路部门在推出网上刷脸核验和候补购票试点的同时，增加了大量自助核验设备，提高了旅客的进站效率；在站车服务方面，实施畅通工程和厕所革命，把车站候车室最大限度留给旅客候车，确保车厢厕所干净卫生；在旅行方面，将严控超员，确保不出现因超员影响列车运行秩序的情况。

 

　　“在公路客运方面，现在全国二级以上汽车客运站省际联网售票已经开通，已有98%的二级客运站实现联网售票。同时北京、天津、上海等城市精心优化空巴通、空铁通、铁路无轨站、异地候车等便捷的旅客换乘服务举措，让群众出行更加省时、省事、省钱、省心。”刘小明说。

 

　　此外，为满足旅客的个性化体验，交通运输部还鼓励运输企业利用移动互联网开展定制公交、预约响应式农村客运等灵活多样的服务方式，网上约、线下行，方便农民进城、市民下乡。“服务质量是一个行业发展的生命线，只有服务好了，老百姓的获得感才更强。”刘小明强调。

 

 

　　春节是万家团圆的节日，平安是家人最大的期盼，安全是回家最近的路。

 

　　据公安部交通管理局负责人李江平介绍，目前我国私家车保有量达1.89亿辆，自驾车已成为春运出行的重要选择。然而，春运期间车流人流密集，恶劣天气多发，交通情况复杂，安全风险不容忽视。

 

　　“公安交管部门将强化源头管控，集中排查和督促整改道路交通安全隐患，严禁不合格的车、不合格的人参加春运。严格路面管理，最大限度将警力、装备投向路面，依法打击‘三超一疲劳’、酒驾醉驾等严重交通违法行为，始终保持高压态势。”李江平说。

 

　　今年春运期间高铁车次大幅增加，铁路部门将会采取哪些措施保障高铁安全？

 

　　“我国高铁的运营里程已经达2.9万公里以上，每天在高铁线路上运行的高速动车组超过3000对，旅客超600万人次。”国家铁路局总工程师、新闻发言人严贺祥表示，“为确保春运期间高铁安全万无一失，铁路有关单位对所有固定设备、移动设备，特别是高铁动车组，进行全面检查整治，对所有参与春运人员进行安全培训，对站车消防设施及应急备品开展专项检查。”

 

　　此外，应急管理部安全生产综合协调司司长、新闻发言人苏洁强调，为确保人民群众出行平安，应急管理部进一步完善了应急处置预案，把保春运作为当前最重要的任务，24小时不间断值班备勤，随时准备应对突发情况。“遇到突发事件时，应急管理部将会同有关部门进一步完善抢通保畅应急预案，合理统筹地方和社会应急救援队伍、车辆、物资等措施，提升雨雪冰冻及事故灾害应急处置能力。”苏洁说。

　　国务院新闻办公室18日举行新闻发布会，请发展改革委副主任连维良，交通运输部副部长刘小明，公安部交通管理局负责人李江平，应急管理部安全生产综合协调司司长、新闻发言人苏洁，国家铁路局总工程师、新闻发言人严贺祥，中国民航局副局长董志毅，铁路总公司副总经理李文新介绍2019年春运形势和工作安排，并答记者问。

 

　　会上，有记者提问：春运期间高铁车次大幅增加，有一定提升之后会采取哪些措施保障高铁安全？另外是关于12306网站的，每年春运12306网站都是关注的焦点，尤其是今年还推出了候补票程序，这部分有哪些落实的情况？谢谢。

 

　　严贺祥介绍，我国家现在高铁的运营里程已经达到了2.9万公里以上，占世界总规模的2/3。每天在高铁线路上运行的高速动车组超过3000对，每天乘坐高铁出行的旅客600万人次以上。高铁在春运中确实发挥着重要的角色，运输任务也是非常繁重的，保安全的压力还是很大的。确保高铁运行安全是铁路运输、建造各企业和公安、监管各部门重大的政治任务和责任担当。

 

　　为确保春运期间高铁安全万无一失，铁路有关单位组织对所有固定设备、移动设备，特别是高铁动车组，进行全面检查整治，对所有参与春运人员进行安全培训，对站车消防设施及应急备品开展专项检查。针对可能出现的雨雪冰冻极端天气等各类突发事件，进一步完善应急预案，确保能够及时正确处置。针对济青、杭黄等10条新高铁线路集中开通和1月5日起全国铁路实行新的列车运行图，增强“变化就是风险”的意识，着力加强安全管理，认真组织开展工程验收和安全评估，严格落实运营管理机构人员和各项管理制度、作业标准，确保新线开通和新图实施安全平稳有序。

 

　　春运期间，国家铁路局将围绕确保高铁运营安全，以车票实名制、旅客安全检查、乘降组织、设备设施质量、非正常情况下的行车组织、新开通高铁安全、高铁沿线环境等为重点，深入重点地区、重点车站、重点列车进行督导检查，督促铁路运输建造企业落实安全生产主体责任，落实各项春运安全措施。

 

　　当前，影响高铁安全的重要因素是沿线环境问题。高铁沿线存在的私搭乱建、非法挖沙取土等行为，以及高铁两侧一定范围内搭建的彩钢房、塑料大棚、广告牌等设施，遇有条件耦合、极易对高铁运行安全造成影响。这些问题虽经整治，有了一定好转，但尚未彻底，且极易反复，有些问题边整边犯，整改难度大。在此，我呼吁相关部门、各级地方人民政府、社会公众高度关注高铁沿线环境安全问题，及时制止危及高铁安全的非法违法行为，整治高铁沿线环境安全隐患，共同努力为高铁运行安全创造良好的外部环境。

 

　　李文新表示，安全是我们的生命线。为确保铁路运行安全，铁路总公司采取了以下措施：一是做好春运前的各项准备。无论是设备整治、环境整治、运力安排，还是干部职工值班，目前工作已全部就位。二是加强应急处置工作。经过几十年的实践，铁路具有完备的应急处置预案。另外，全路200万干部职工节日期间将坚守岗位，尤其是利用大年三十、初一、初二这三天临客停运空挡，安排50万职工上岗进行固定设施、机车车辆移动设备的检修，确保节后运输安全稳定。可以说，确保春运安全尤其是高铁安全万无一失，我们是有信心的。

 

　　关于候补购票，今年春运我们为满足广大旅客的需求，在旅客第一时间买不着票的时候，可以通过候补客票来把退回来的票及时补上。自2018年12月27日开始，在12306网站包括手机客户端，选取了春运期间部分能力紧张方向列车的长途区段，开展候补购票试点，减少旅客在购票需求没有得到满足时，耗费大量时间和精力反复查询余票。截止到1月17日，一共接到候补订单29.4万笔，剔除旅客主动退单，待兑现的订单19万笔，成功兑现11.9万笔，车票17.8万张，兑现率达到62.6%，效果非常好。