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投标串标,这5个专家栽了

  评标专家陈黄来因犯串通投标罪、非国家工作人员受贿罪、非国家工作人员行贿罪,被判处有期徒刑四年六个月,并处罚金人民币二十五万元;评标专家刘纯银犯串通投标罪、非国家工作人员受贿罪,判处有期徒刑一年二个月,并处罚金人民币二万元;评标专家陶有抗犯串通投标罪、非国家工作人员受贿罪,判处有期徒刑一年、缓刑一年,并处罚金人民币二万元……这是安徽省发展和改革委员会通报的一则专家处罚信息。
 
  
 
  据了解,安徽省陈黄来、刘纯银、陶有抗等5名评标专家在该省某市轨道交通等项目中互相串通投标、行贿受贿,被当地法院裁定串通投标罪、非国家工作人员行贿罪、非国家工作人员受贿罪等,分别被判处有期徒刑2年不等,并处以罚金6万元、2万元不等。根据通报,陈黄来、王辉、刘纯银、杨峰、陶有抗5名评标专家已因串通投标被清退出省综合评标评审专家库,相关信息也已经推送至安徽省公共信用信息共享服务平台。
 
  上述通报还公布了这5名评标专家的工作单位:陈黄来(安徽上仙项目管理有限公司)、王辉(安徽送变电工程公司)、刘纯银(安徽柱石建设工程有限公司)、杨峰(安徽成盟建设工程有限公司)、陶有抗(安徽水利水电职业技术学院)。《政府采购信息》报记者进一步获悉,陈黄来系安徽上仙项目管理有限公司监事;陶有抗名列安徽水利水电职业技术学院四名“省级教学名师”。
 
  根据安徽省肥东县人民法院刑事判决书(2020)皖0122刑初73号显示:被告人陈黄来、王辉、刘纯银、杨峰、陶有抗,作为安徽省综合评标评审专家库专家,多次利用职务便利,在评审环节为投标单位中标轨道交通等项目提供帮助,违规收受现金,经检察机关调查,最终受到法律严惩。
 
  据《政府采购信息》报记者了解,陈黄来曾作为评标委员会抽取专家参与该省某市多个轨道交通项目的评审:2016年,该省某市城市轨道交通3号线北段盾构管片,中标报价1.592148亿元;2017年,某市轨道交通5号线土建施工总承包1—6标4标段,中标报价达15.66233339亿元。
 
  通告称,按照《安徽省综合评标评审专家库管理办法》(皖政办〔2016〕56号)第七、二十一条,以及《安徽省评标评审专家考评办法》(皖发改公管规〔2020〕10号)第五条规定,将陈黄来、王辉、刘纯银、杨峰、陶有抗5人清退出省综合评标评审专家库,相关信息推送至安徽省公共信用信息共享服务平台。
 
  通报提出,希望全体专家以案为戒、以案示警、以案促改,在申请入选专家库之前以及在库履职过程中,严格遵守法律政策规定,信守入库承诺。各行业监督部门要认真履行专家培训考核和信用管理的职责。市县区公共资源交易综合管理部门要严把项目考评关,在教育培训中以案说法,引导专家严肃履行承诺,依法依规履职。
 
  安徽严打串通投标、专家违规操作等行为
 
  近日,为净化市场环境,安徽启动全省建筑工程异常低价投标整治省级大抽查,对串通投标、专家违规操作等行为,将严厉打击并全省通报。
 
  本次省级抽查从7月底开始展开,涉及2021年1月1日以来开标的、应当采用工程量清单方式招标的房屋建筑、轨道交通、市政基础设施工程项目。为保障检查公平性,主管部门按规定比例,随机抽取了今年以来已开标的建设项目。
 
  根据抽查清单,在招标环节重点排查各市是否按照省级要求,制定发布本地区相关贯彻落实意见、实施细则。招标项目清单控制价的编制是否符合《安徽省建设工程造价管理条例》及计价定额等有关规定;清单控制价是否按规定备案;编制单位是否具有相应资质、出具的成果文件签章是否齐全;此外,是否存在招标项目清单控制价编制单位擅自下调控制价或经授意下调控制价的情况。
 
  围绕项目中标环节,重点检查中标人投标报价是否属于异常低价;存在异常低价投标的中标人,是否在合理期限内提供证明其合同履约能力、不存在工程质量安全风险等澄清说明材料。是否存在法定串通投标的情形;特别要关注评标专家是否存在私下接触投标人、收受利害关系人好处为其提供便利、接受授意不公正评标、对依法应当否决的投标未提出否决意见等违法违规行为。
 
  对于中标候选人的报价属异常低价的,评标委员会在推荐前是否要求投标人在合理期限内作出澄清或者说明;对通过评审的异常低价投标的中标候选人,评标委员会是否全面评估合同履行能力及工程质量安全等风险,并作为评标结果的附件提交给招标人。
 
  省级抽查结果及发现违法违规问题,省住房城乡建设厅会在全省范围予以通报,各地要明确整改事项、整改措施、整改责任人和整改期限。对串通投标等违法违规行为,将依托扫黑除恶常态化机制,严厉打击。
 
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