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30个项目5736亿,发改委第二个多层次轨道交通规划带来了震动

  12月22日,国家发改委印发《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》(下称《规划》)。
 
 
  记者查询发现,这是国家发改委印发的第二个区域性“多层次轨道交通规划”。今年7月份,国家发改委印发了《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》。京津冀和大湾区目前只发布了城际铁路建设规划,还没有国家级的多层次轨道交通规划。
 
  所谓多层次轨道交通规划,是指将干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通以及车站进行整体规划,实现不同轨道形式融合发展。
 
  根据《规划》,到2025年,初步建成轨道上的成渝地区双城经济圈,进出川渝四向通道基本形成,枢纽实现“零换乘”,轨道交通总规模将达到1万公里以上,其中铁路网规模达到9000公里以上、覆盖全部20万以上人口城市。
 
  此次共规划新建30个轨道交通项目,其中9个为既有规划内的项目,21个为新增项目。新增项目主要分布在城际铁路、市域铁路和铁路专用线领域。
 
  30个项目总投资为5736亿元,规划期至2025年。其中干线铁路投资最多为3101亿元,城际铁路投资为1365亿,市郊铁路1162亿,铁路专用线108亿。
 
  干线铁路包括10个项目,其中8个是既有规划内项目,分别为成渝中线高速铁路、重庆至西安高速铁路、重庆至宜昌高速铁路、天府站至朝阳湖铁路、广安至涪陵铁路、成渝铁路成都至隆昌段扩能改造、达州至万州铁路扩能改造工程。重庆至贵阳高铁已在规划内,将适时建设。
 
  新增2个项目为珙县至叙永铁路、南充至广安铁路。
 
  城际铁路项目有3个,其中绵阳经遂宁至内江铁路为规划内项目,新增的2个项目分别是重庆至遂宁铁路,以及途径资阳、眉山、彭州、德阳的成都外环铁路。
 
  市郊铁路的8个项目全部为此次新增,其中4个位于成都,4个位于重庆。新建的市域铁路一般会按照公交化运营,也有可能与地铁联通,未来这些区域市民进入成都和重庆主城区将更加方便。
 
  另外,规划还新增了成都天府机场空港南站铁路、绵阳安州区物流产业园铁路、重庆忠县新生港铁路等9条铁路专用线。
 
  《规划》提到,鼓励开行双流制列车,推动有条件线路具备互联互通、贯通运营、跨线运营条件,减少换乘次数,提供便捷化出行服务。推动具备条件的轨道交通线路票务互认、安检互信、支付互容,研究联程运输票价优惠、延误、退改签等政策。
 
  今年10月20日,全国首列双流制列车已在重庆下线,为市郊铁路和城市轨道贯通运营、一车直达、零换乘提供了全新的运营模式。
 
  未来,成渝地区轨道交通将继续推行市场化灵活调价机制,鼓励干线铁路利用富余能力开行城际/市郊公交化列车,通过提速改造、增建复线支线、设备设施补强等,增加停靠班次、增开小交路列车,适应通勤客流需求。
 
  《规划》提到,要深化铁路行业市场化改革,引入市场竞争,支持铁路企业开展自主运营、通过委托运营、购买运输服务等方式参与运营。也就是说,未来在城际铁路和市郊铁路领域,将会出现第三方运营公司。
 
  今年2月份发布的《国家综合立体交通网规划纲要》中,规划了中国交通网络的四个极,除了传统的京津冀、长三角、粤港澳大湾区三个经济发达地区,成渝地区晋升为中国交通第四极,在交通网络中的重要性与其他三大区域并肩平行。
 
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