2025年，基本建成“轨道上的江苏”，宁镇扬率先形成1小时“轨道交通圈”。6月8日，江苏省政府召开新闻发布会，解读近日印发的《省政府关于进一步加快推进铁路发展的意见》（以下简称《意见》）。“十四五”期间，我省将新增铁路1000公里，实现南京与各设区市1.5小时通达。

 

　　“十三五”期间，是江苏铁路建设发展史上投资规模最大、建成开通项目最多、发展成效最好的5年。全省铁路建成总里程达到4204公里，其中高铁2215公里，铁路里程比“十二五”末增加了超过5成，高铁里程更是增长了158%，江苏高铁里程排名由“十二五”末的全国第14名一跃进入全国前三，初步形成“轨道上的江苏”主骨架。

 

　　江苏省交通运输厅一级巡视员丁军华介绍，根据初步规划，“十四五”期间，江苏将续建4个项目、新开工18个项目、实施扩能改造2个项目，累计投资高达4500亿元左右，且多集中在以我省为主建设的城际铁路项目上。

 

　　江苏已从追赶全国到领跑全国，此次出台的《意见》是一份截至目前系统性、前瞻性、政策性最为完整、“十四五”全国范围内出台最早的省级铁路政策性文件。丁军华表示，《意见》是构建“轨道上的江苏”的纲领性文件,系统性地提出了建设“轨道上的江苏”的目标体系和时间安排。

 

　　根据这份《意见》，江苏将分两阶段实现总体目标。第一阶段到2025年，基本建成“轨道上的江苏”。即：全省铁路总里程将达到5200公里，其中高铁3000公里，覆盖所有设区市和90%县级以上节点。实现省会南京与各设区市1.5小时通达、与长三角中心城市1小时通达，基本实现各设区市间2.5小时通达、各设区市与长三角中心区城市间3小时通达，宁镇扬、苏锡常、沪苏通率先形成1小时“轨道交通圈”。铁路货运体系基本形成。第二阶段到2035年，全面建成“轨道上的江苏”。即：全面建成由高铁干线、城际铁路、都市圈市域（郊）铁路和货运铁路等组成的“省域成网、拥江成环、外畅内密、功能互补、多网互联、站城融合、港（园）场协同”的多层次现代化铁路网络，形成人悦其行、货优其流、分工合理、安全高效的铁路客货运体系。实现95%县级以上节点高铁通达，其中50万以上人口城市（县）高铁全覆盖。

 

　　《意见》还探索性地描绘了高铁、城市群城际、都市圈市域（郊）、货运铁路“四张网”基础上的“多网融合”铁路蓝图。“四张网”分别是：以国家“八纵八横”高铁网在我省的“两纵两横”为骨干，以区域城际铁路为延伸拓展，打造以省会南京为核心，以苏州、南通、徐州、连云港为三极的“六纵六横一核三极”高速铁路网络；以服务长三角中心区、扬子江城市群为主要目标的“区域一体、衔接顺畅、站城融合”的城市群城际铁路网络；“功能匹配、标准统一、便捷高效”的都市圈市域（郊）铁路网络；由货运通道、铁路专支线、货运枢纽、物流场站等共同组成的铁路货运网。