“不务正业”这家地铁公司干起了城际铁路的活?
2月21日上午,广州地铁资源经营发展有限公司(以下简称地铁资源经营公司)在万胜广场举行了以“新资源,创未来”为主题的揭牌暨战略融合会。地铁资源经营公司将依托广州地铁品牌价值及线网发展的巨大优势,致力于引领轨道交通商业发展,共创未来城市美好生活,成为轨道交通商业新生态经营典范。
此次揭牌邀请了与广州地铁集团友好合作、具有行业引领作用的知名企业与行业代表十多家,并签定了相关战略合作意向书,为广州地铁资源经营发展注入强劲动力。地铁资源经营公司经营业务从广告、土地、物业、空间,到流量平台、品牌IP、数据等,经营物业从甲级商务写字楼、大型商业综合体、专业市场横跨到地铁站内商业、社区商业、大型地块资源。
同日,由广州地铁集团有限公司牵头承担的“十四五”国家重点研发计划“重大自然灾害防控与公共安全”重点专项“城市轨道交通运营重大风险防控关键技术装备研发及示范应用”项目启动会暨实施方案论证会在广州召开。这是广州地铁继牵头国家863计划重点项目、“十二五”国家科技支撑计划项目、“十三五”国家重点研发计划项目之后,牵头承担的又一项国家重点研发计划项目。国家科技部21世纪中心、广东省科技厅、广州市科技局、中国工程院院士、行业知名专家、项目承担单位代表等100余人参加了会议。
不久前,广州地铁官方发布消息,广清城际、广州东环城际铁路单日客流突破一万人次,创年内新高,两条城际铁路迎来了2023年客运量最高值,共计发送旅客达10924人次。而这个时间,距离广州地铁全资控股子公司广东城际铁路运营有限公司接管珠三角城际轨道(广州都市圈)交通运营已经过去了一年。
广州地铁今年将建成开通五号线东延段、七号线二期两条(段)地铁线路,开通接管广佛南环、佛莞城际等四条城际铁路线路,实现“四线”贯通运营。记者获悉,随着地铁线网及轨道上的粤港澳大湾区建设不断推进,广州地铁将新增土地物业空间资源超过380万平方米,其中白云站项目——亚洲最大的火车站核心综合枢纽,商办总面积超过30万平方米,项目中四栋枢纽商业将同期开业。
广州地铁拓展“地铁+城际”运营的商业模式效果显现
广州地铁的“城际交通”版图可以追溯到国家的“十四五”规划。
在2020年12月16日,国家发展改革委在召开的新闻发布会上就提到,拟将粤港澳大湾区的城际铁路作为重大工程纳入“十四五”规划,整体推进建设,目的是在粤港澳大湾区,形成以广深港、广珠澳和跨珠江口为主轴,“轴带支撑、极轴放射”的多层次铁路网络,实现大湾区主要城市间1小时通达。
粤港澳大湾区城际铁路建设规划目标是:在继续实施并优化原珠江三角洲地区城际轨道交通网规划基础上,进一步加大城际铁路建设力度,做好与大湾区内高铁、普速铁路、市域(郊)铁路等轨道网络的融合衔接,形成“轴带支撑、极轴放射”的多层次铁路网络,构建大湾区主要城市间1小时通达、主要城市至广东省内地级城市2小时通达、主要城市至相邻省会城市3小时通达的交通圈,打造“轨道上的大湾区”,完善现代综合交通运输体系。
根据批复,到2025年,大湾区铁路网络运营及在建里程达到4700公里,全面覆盖大湾区中心城市、节点城市和广州、深圳等重点都市圈;远期到2035年,大湾区铁路网络运营及在建里程达到5700公里,100%覆盖县级以上城市。
在国家向地方政府和社会资本放开城际铁路运营权之前,城际铁路一直是由中国国家铁路集团有限公司负责经营的,地方政府以及社会资本是无法负责城际铁路的运营。在2013年8月,国务院发布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》,正式表示向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权,鼓励社会资本投资建设铁路。
在国家向地方政府和社会资本放开城际铁路运营权7年之后,广东成为第一个吃“螃蟹”的省份。
2020年4月,广州地铁集团在广州公共资源交易中心官网发布《粤港澳大湾区城际铁路与地铁一体化运营规划——珠三角城际铁路线网优化专题研究项目招标公告》称,2018年,广东省政府正式决定委托广州地铁集团承接珠三角城际铁路运营
一开始阶段广州地铁负责运营的三个城际轨道交通路段分别是,广清城际、广州东环城际、广肇城际。
广清城际铁路花都至清城段于2013年9月开工建设,在2020年11月30日正式开通运营,截至2020年11月,广清城际铁路花都至清城段由花都站至清城站,全长38.17千米,共设6座车站,设计速度为200千米/小时。
广州东环城际铁路分南北两段,其中北段为花都站至竹料站,原属穗深城际铁路新白广段,分两期建成,北段一期工程西起花都站,东至白云机场北站,于2015年12月开工建设,于2020年11月30日开通运营;北段二期工程北起白云机场北站,南至竹料站;南段为竹料站至番禺站,原属广佛环线城际铁路,于2016年12月26日开工建设。截至2020年11月,广州东环城际铁路北段一期由花都站至白云机场北站,全长21.418千米,设4个车站,设计速度为160千米/小时。
广佛肇城际铁路分广佛段与佛肇段,其中佛肇段于2009年9月29日动工建设,,2015年11月26日接入广茂铁路广佛段,于2016年3月30日竣工运营。而广佛环线由南段(佛山西站至广州南站)、东段(广州南站至白云机场北站)、北段(白云机场北站至广州北站)、西段(广州北站至佛山西站)组成。南段于2013年9月开工建设;东段于2016年12月26日开工建设;北段于2020年11月30日通车;西段于2022年9月28日开工建设。
而在广州地铁积极开拓“城际轨道交通”运营背后涉及到了一个更大的市场。
正式进军“城际轨道交通”业务
在国家向地方政府和社会资本放开城际铁路运营权之前,城际铁路一直是由中国国家铁路集团有限公司负责经营的,地方政府以及社会资本是无法负责城际铁路的运营。在2013年8月,国务院发布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》,正式表示向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权,鼓励社会资本投资建设铁路。
在国家向地方政府和社会资本放开城际铁路运营权7年之后,广东成为第一个吃“螃蟹”的省份。
得益这个政策,在2019年9月6日,广州地铁集团的全资子公司广东城际铁路运营有限公司正式揭牌,主营业务为城际铁路旅客运输,而这也标志着广州地铁在探索“地铁+城际+”一体化运作迈出了坚实一步。
以广州为圆心,飞驰的城际列车重新定义城市边界,串联起粤港澳大湾区一片片“价值高地”。
去年,珠三角城际轨道交通广佛环线佛山西站至广州北站段(下称“广佛西环”)项目工程正式进入建设阶段。值得一提的是,广佛西环是广佛环线最后动工的项目,建成后将助力形成“广佛成环”的城际格局。
作为我国首条都市圈城际环线,广佛环线由广佛南环(佛山西站至广州南站)、广佛东环(广州南站至白云机场北站)、广佛北环(白云机场北站至广州北站,与新白广城际共线运营)、广佛西环(广州北站至佛山西站)组成,共设24座车站,有助于减少换乘次数,更快地把客流输送到城市中心位置。
城际大环线为何是都市圈的标配?在“轨道之都”东京都市圈,全长34.5公里的轨道环线——山手线,串联起东京都内各大经济、商业、居住区域,环线与呈放射状的多条轨道线路实现换乘,极大提升了都市圈内资金、人才、技术等经济要素的流通。
经过30年的发展,广州地铁已从单一地铁运营,切换为“地铁+城际”的双轮驱动模式。当前,广州地铁正全面推进佛莞城际等9条(段)、316公里城际铁路建设。2022年,广州地铁积极推进珠三角城际轨道项目承接、公司接管等工作,助力构建粤港澳大湾区“一张网、一张票、一串城”的网络化轨道交通运营格局,为“建设好轨道上的大湾区”“实现广州与湾区城市60分钟轨道直达”等规划目标提供重要支撑。
综合性交通枢纽是广州的立市之本、强市之基。去年8月,《广州市轨道交通线网规划(2018—2035)》公示,广州将建设高速地铁、快速地铁、普速地铁组成的城市轨道交通系统,总规模达到53条、2029公里。其中,构建粤港澳大湾区“枢纽共享、网络互联、中心直达”的一体化轨道体系,强化广州作为湾区核心引擎的辐射带动作用是规划的题中要义。
眼下,广州正利用轨道交通带来的时空优势,全面构建以广州中心区为主核、佛山中心区为副核,形成“强核心簇群式”空间布局模式,在服务大湾区高质量发展和广州都市圈建设上担起广州责任、展现广州作为。
“城际轨道交通”背后的市场
2021年8月16日,广州市规划和自然资源局发布《2020年广州市交通发展年报发布》,年报统计数据显示广佛之间的人员联系最为紧密,两地每天的跨城出行人次达到176.3万,占到了广州与湾区其他城市总通勤量的60%。
根据以上热力图估算出,大湾区主要城市之间,每天至少有550万人次的跨城出行需求。
面对如此庞大的出行市场,在2021年1月26日,广州、珠海、佛山、东莞、中山、江门、肇庆7市市长齐聚广州决定打造广州都市圈城际铁路。广州都市圈城际铁路共计15个项目,其中枢纽项目5个,总投资398亿元;城际铁路项目10个,总投资3585亿元,建设里程656公里。
早就规划好在城际铁路大干一把的广州地铁提出了“一张网、一张票、一串城”理念,针对该理念,除了广清城际清远至省职教城段、广清城际广州至广州北段两个项目继续由省负责,其余13个项目将交由广州市总牵头,全方位负责前期研究、设计、投资、建设、运营、管理等。
据了解,早前珠三角地区绝大部分城际铁路项目是由珠三角公司负责运营,珠三角公司成立于2010年8月,由广铁集团、广东省铁路建设投资集团有限公司(以下简称“广东铁投”)分别作为国铁集团前身原铁道部、广东省政府的出资者代表,股东双方各出资50%组建。
为了更好地推动大湾区城际交通的发展,在这场与国家铁路公司运营城际交通经营权的博弈中,广州地铁成功出圈。据中国经营报报道,2021年12月29日,广州地铁集团正式承接珠三角城际轨道(广州都市圈)建设项目及广东珠三角城际轨道交通有限公司(下称“珠三角城轨公司”)。未来,珠三角城际铁路的设计、规划、建设、运营、管理权,全部由广州地铁集团接管。
广州地铁集团人士对记者透露,“未来,以广州地铁集团全面接管珠三角城际铁路项目运营工作为目标,按照“全面接管、分步实施、均衡部署、有序推进”的原则,广东省制定了一揽子运营接管方案。2025年之前,广州地铁集团将自主运营粤港澳大湾区内约700公里的城际铁路线路。”
根据最新消息,在2月20日,随着中铁隧道局集团“珠江2号”盾构机在琶洲站破洞而出,标志着9号工作井至琶洲站区间下行线隧道顺利贯通,吹响了广佛东环项目2023年全线隧道贯通第一声冲锋号。
珠三角一小时生活圈加速形成
2月10日,广州市发改委印发了《广州市2023年重点建设项目计划》,广州市今年重点建设项目共800个,年度计划投资3785亿元。
在广州市今年重点建设的项目当中,涉及到交通设施的项目共150项。其中有3个城际轨道项目将计划在今年建成通车,包括新白广城际(新塘经白云机场至广州北站)、佛莞城际广州段(广州南站至望洪站)和广佛环线南环段(佛山西站至广州南站)。
近日,广州地铁表示力争今年6月底具备开通运营条件,两条线路预计同步开通。届时,肇庆、佛山、广州、东莞、深圳、惠州等城市都将实现城际连城通达。据了解,广佛南环、佛莞城际分别与佛肇(肇庆站—佛山西站)、莞惠(东莞西站—小金口站)城际首末相连,后两者都是已开通的线路。两条城际线开通后,可开行肇庆—佛山西—番禺—东莞西—小金口的直通列车,连成一条西起肇庆、东到惠州的东西向城际大动脉。佛莞城际与广佛南环城际预计将同步开通,并比照广清、广州东环城际运营模式开展公交化运营服务。广清、广州东环城际采用随到随上、不指定座位的运营模式,可使用实名认证的广州地铁APP乘车码、羊城通、岭南通、全国交通一卡通等多元支付系统进站乘车,体验非常接近于搭地铁。力争2023年6月底具备开通运营条件。
近日,广州地铁回复市民建议称,广佛南环城际和佛莞城际铁路全线已基本建成,于2021年12月31日正式启动静态验收。珠三角城际公司将按照上级部门有关部署,积极推进广佛南环城际和佛莞城际剩余工程,力争2023年6月底具备开通运营条件。助力形成大湾区“一小时生活圈”佛莞城际同步建设了衔接穗莞深城际的西南联络线,未来这条东西大动脉将接上深圳,形成大湾区“一小时生活圈”。广州地铁介绍,正紧密铺排佛莞城际接入东莞西站和广佛南环城际接入佛山西站施工及后续静态验收、动态验收联调联试及试运行等工作,全力以赴实现广佛南环城际和佛莞城际2023年开通运营目标。