1月29日至30日，中国铁路总公司工作会议在北京召开。总公司党组书记、总经理盛光祖代表总公司党组作工作报告，号召全路干部职工要以创新发展为主线，主动适应新常态，努力开创铁路改革发展新局面。

　　交通运输部部长杨传堂应邀出席会议并讲话。交通运输部副部长、国家铁路局局长陆东福，中组部、最高人民检察院、财政部、审计署有关部门负责同志应邀出席会议。

　　总公司党组成员、副总经理卢春房，党组成员、副总经理王志国，党组成员、纪检组组长安立敏，党组成员、副总经理李文新，党组成员、副总经理黄民，党组成员、副总经理杨宇栋，傅志寰、孙永福、彭开宙、胡亚东、何玉华同志出席会议。杨宇栋、王志国、安立敏分别就运输安全工作、政治工作和党风廉政建设工作做了讲话。

　　杨传堂代表交通运输部对会议的召开表示祝贺，高度评价了铁路工作取得的成绩。交通运输部将与铁路总公司相互支持，密切合作，编制好综合交通运输 “十三五”规划，加快推动综合交通运输体系建设，建立重大政策沟通协调机制，共同服务好国家战略的推进和实施。

　　盛光祖首先传达了李克强总理和马凯副总理对铁路工作的重要批示，做了《以创新发展为主线 主动适应新常态努力开创铁路改革发展新局面》的工作报告。盛光祖指出，2014年，全路认真贯彻党中央、国务院的决策部署和中央领导同志对铁路工作的重要指示，积极应对挑战，奋力攻坚克难，推动铁路改革发展迈上新的台阶。全路实现了安全年，消灭了责任较大及以上铁路交通事故，创造了历史最好的安全成绩。铁路建设取得新成就，完成建设投资8088亿元；新线投产8427公里，创历史最高纪录。我国铁路营业里程已达11.2万公里，其中高铁1.6万公里。客货运输改革取得重要突破，客运量增长12%，已连续两年增幅超过10%；适应物流市场发展的特点，货运组织加大了改革力度。企业改革深入推进，制度建设和机制创新取得重要进展，企业发展活力明显增强。党的群众路线教育实践活动取得显著成效，有力地促进了党员干部作风转变。一年来，全路重点做了九个方面工作：安全生产持续稳定，建设任务全面完成，运输经营进一步加强，企业改革取得重要进展，技术创新取得新成果，铁路 “走出去”迈出新步伐，教育实践活动和党风廉政建设取得明显成效，党建和宣传思想工作进一步加强，职工利益得到维护和发展。

　　盛光祖强调，要深刻认识经济发展新常态下铁路工作面临的机遇和挑战。当前我国经济发展已经进入新常态，铁路作为国民经济的重要基础产业，自身的发展也呈现出许多新变化。新常态为铁路改革发展提供了良好的政策环境，为加快铁路建设创造了更为有利的条件，为铁路运输转型发展提供了新的动力，为铁路 “走出去”带来了新的历史机遇。同时，铁路工作也必须面对拓展市场难度加大、服务面临更高要求、经营压力持续加大、安全面临更大考验等挑战。全路一定要深刻认识和把握新常态给铁路工作提出的新要求，抓住机遇，迎接挑战，以奋发有为的精神状态，努力适应新常态，把铁路改革发展推向前进。

　　盛光祖指出，适应新常态、开创新局面，根本途径在于推进铁路创新发展。创新发展的核心要义是，主动适应新常态带来的新变化，坚持问题导向，抓住铁路改革发展的重点问题，在工作思路、制度建设、管理措施、工作方法等方面加大创新力度，着力推进内部管理体制创新、运输组织改革创新、安全管理创新、铁路技术创新、经营机制创新、政治工作创新，努力做到以解决问题实现发展，以优化机制推进改革，推动各项工作创新发展。

　　盛光祖强调，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成 “十二五”规划的收官之年。全路要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，落实党中央、国务院对铁路工作的部署，主动适应经济发展新常态，以市场为导向，以效益为中心，以创新发展为主线，统筹推进各项工作，努力开创铁路改革发展新局面。重点做好六个方面工作：一是深化安全风险管理，确保铁路安全持续稳定。坚持 “三点共识”和 “三个重中之重”，认真贯彻新 《安全生产法》，以落实安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常态化为重点，完善安全管理体系、过程控制体系、责任落实体系，把安全风险管理引向深入，进一步提升安全管理水平。二是强化铁路建设组织管理，确保完成 “十二五”铁路建设任务。以中西部地区铁路建设为重点，深化铁路投融资体制改革，加大铁路建设组织实施力度，提升建设管理水平，切实做好铁路建设各项工作，确保完成全年建设任务。三是加强运输经营工作，努力提高企业经济效益。大力拓展运输市场，强化经营开发和经营管理，全力组织增运增收，加大资产经营开发力度，深入推进集约化经营，加强合资公司经营工作，加强依法治企工作，最大限度增收节支，努力提升铁路发展质量和效益。四是加强铁路科技工作，提高铁路科技管理水平。充分发挥总公司技术创新主体作用，统筹利用路内外科技资源，完善技术管理体系，深化重点领域技术攻关，加快推进信息化建设，加大技术创新力度，强化科技创新对铁路发展的支撑作用。五是加快铁路 “走出去”步伐，服务国家对外开放大局。认真落实国家 “一带一路”战略和对铁路 “走出去”的部署，以拓展国外高速铁路建设市场为重点，加快形成企业层面的协调机制，加大境外铁路项目工作力度，加快发展国际联运业务，大力推进铁路“走出去”，进一步提升我国铁路的国际竞争力。六是改善职工生产生活条件，切实关心职工，努力维护职工利益，不断提高职工物质文化生活水平，维护和谐稳定内部环境。

　　盛光祖指出，要全面加强铁路党的建设和宣传思想工作。认真落实党中央关于从严治党的要求，大力加强领导班子和基层党组织建设，深入推进作风建设和反腐败斗争，创新宣传思想文化工作，为推进铁路改革发展提供坚强的政治保证。

　　杨宇栋在讲话中指出，2014年，全路以确保高铁和客车安全为重点，安全管理规范化建设有序推进，现场作业标准化建设取得新进展，检查整治常态化工作取得新成效，安全风险过程控制实现新突破，专业管理进一步规范，确保了新线开通运营安全。2015年，全路要认真贯彻落实总公司党组安全工作部署，重点做好五个方面工作：完善安全管理体系，推进安全管理规范化；完善过程控制体系，实现对安全风险的有效管控；完善责任落实体系，促进管理人员履职尽责；严格安全关键环节控制，确保重点风险全面受控；抓好安全风险专项整治。

　　王志国在讲话中指出，2014年，各级组织深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实推进党的群众路线教育实践活动，不断强化正面教育引导，启动实施运输一线党支部建设 “三年基础工程”，统筹运用传统媒体和新媒体加强新闻宣传，为开创铁路改革发展新局面提供了有力保证。2015年，重点做好六个方面工作：坚持加强思想理论武装，巩固拓展教育实践活动成果，落实从严管理监督干部要求，大力加强正面教育引导和企业文化建设，坚持抓基层打基础，保持铁路新闻宣传的强大声势，牢牢把握舆论引导的主动权。

　　安立敏在讲话中指出，2014年，铁路党风廉政建设取得新进展， “两个责任”意识明显增强，落实中央八项规定精神成效明显，案件查处力度进一步加大，监督有效性得到提升，重点领域权力运行进一步规范。2015年，全路要重点抓好四个方面工作：严明党的纪律，落实从严治党要求；深入落实中央八项规定精神，持之以恒纠正 “四风”；继续保持高压态势，坚决查处违纪违法问题；加强制度建设，强化重点领域权力制约监督。以落实总公司党风廉政建设责任制实施办法为抓手，把责任压实、把措施定实、把工作做实，真正把“两个责任”落实到位。

　　最高人民检察院铁路检察厅厅长徐向春介绍了2014年铁路检察机关查办职务犯罪情况和2015年工作安排。

　　与会代表就总公司工作会议报告进行了分组讨论。大家表示，一定要按照总公司党组的部署，认真学习领会会议精神，解放思想，攻坚克难，主动适应新常态，努力开创铁路改革发展新局面。

　　盛光祖在总结讲话中指出，这次会议使大家进一步形成了加快推进铁路创新发展的思想共识，进一步明确了加快推进铁路创新发展的目标任务，进一步坚定了加快推进铁路创新发展的信心和决心，为做好2015年铁路工作，推进铁路创新发展，奠定了思想基础。今年要以实施工资与盈亏挂钩考核机制为动力，促进铁路工作实现创新发展。充分认清实施新考核机制的重大意义，总公司机关要为铁路局发挥市场主体作用创造条件，铁路局要切实承担起市场主体责任，坚持人民铁路为人民的服务宗旨，正确处理好社会效益与经济效益的关系，加大对新考核机制的宣传力度。要认真学习贯彻工作会议精神，扎实抓好当前工作，确保实现全年工作良好开局。

　　铁路总工会主席，总公司总工程师、总会计师、安全总监，纪检组副组长、副总工程师、铁路总工会副主席出席会议。