Page 5 - 世界轨道交通杂志2020年第5期

卷首语

PRELUDE

铁路运输生产是国民经济的大动脉，是
联系社会生产、分配、交换、消费的纽带，是
提高人民物质文化生活水平、满足人民旅行需
求、加强国防建设的重要交通工具，同时也是
一个国家综合实力的重要象征。当前，我国铁
路正处在建设发展的黄金机遇期，截至2019年
底，全国铁路营业总里程达13.9万公里，完成
的运输量居世界第一，其中高速铁路3.5万公
里，占世界高速铁路总量的三分之二以上。大
规模铁路建设有序高效推进，技术装备水平快
速提升，运输经营成效显著，实施“走出去”
战略形势喜人，内部和谐稳定的环境进一步形
成。但我们必须清醒地认识到我国铁路加快发
展的新形势也使运输安全工作面临新的挑战和
考验，铁路运输安全进入了关键时期。
从宏观的角度来说，这些挑战主要集中
表现在以下几个方面：一是我国高速铁路发展
较快，高速铁路网规模迅速扩大，体量的大量
增加伴随着安全风险的叠加，高铁安全管理给
我们提出了一系列新的课题，确保高铁安全的
任务极为艰巨；二是铁路建设正处于历史最高
峰，新线施工十分密集，既有线施工任务也很
繁重，确保施工安全的压力明显加大；三是在
路网规模快速扩充、新技术装备广泛运用的情
况下，生产和劳动组织正在发生深刻变革，职
工队伍结构调整和素质提升的任务相当紧迫；
四是铁路治安环境更加复杂，气候环境发生变
化，灾害天气增加，对铁路运输安全尤其是高
铁运行安全带来影响；五是高速铁路已开通运
营十几年，有些设备逐步进入疲劳周期，设备
质量和检测检修面临严峻考验。
铁路运输的安全，不仅与铁路的声誉和市
场竞争力密切相关，直接关系着铁路发展的成
败，而且还直接与社会、人民的生命财产安全
息息相关。面对当前铁路运输安全的新形势，
我们必须以高度的政治责任感和强烈的忧患意
识对待安全工作，要以科学的态度深入研究新
情况、抓住新矛盾、探索新思路，要以科技的
手段制定新对策、解决新问题，切实处理好安
全与效率的关系，不断提升铁路安全工作水
平，确保铁路运输安全持续稳定，从而保持铁
路运输长治久安的局面，逐步实现充分满足国
民经济发展和人民生活水平日益提高的需要。
居安而念危，则终不危；操治而虑乱，
则终不乱。我们大家需要时刻保持对安全的警
惕。安全永远没有止境，从前安全不代表现在
安全，现在安全不代表以后安全。风险无处不
在、无时不有，我们必须登高望远、未雨绸
缪，始终坚持抓小防大、防微杜渐，才能化险
为夷、转危为安。

国务院安委会专家咨询委员会专家
中国交通运输协会轨道交通安全技术专业委员会名誉会长