谨防安全生产中的“执行衰减”

2007-10-08 16:04:14 来源:人民铁道报 浏览次数:

为确保运输生产的安全稳定,铁路各系统、各部门制定了诸多关于安全生产的制度、措施,并随着安全生产形势的发展不断予以健全和完善,但安全形势仍然严峻。其中有一个关键问题是:有些文件、会议的精神以及相当一部分规章制度并没有在基层得到有效落实,执行过程中出现了层层衰减。
               
    在铁路基层站段的安全生产中,“执行衰减”通常表现为这样一种现象,即对某项工作,领导层要求十分严格,通过召开大会、下发文件等形式专题部署,反复要求,但一到具体执行部门,掌握得不全面,执行得不彻底。其原因在于,少数干部往往把工作任务布置下去就完事了,甚至在向职工传达精神、贯彻要求的过程中缩了水、走了样,不注重过程的管控。因此,防止“执行衰减”,要从处于安全生产不同层次的管理干部和各岗位职工入手,相应地采取措施。
               
    必须加强对中层队伍的管理,着力培养一支执行力强的中层管理队伍。一方面,要结合不同时期安全工作的形势要求和重点任务,通过教育培训,明确其在执行过程中应履行的职责和应承担的义务,增强其抓落实、抓执行的责任感;另一方面,要加大安全业绩考核和奖惩的力度,激发中层管理者的工作热情和创造力,确保执行力在这一层得到无损耗的拷贝。

    对于中层管理人员来说,要加强学习,努力提高自身的综合素质;要吃透决策者的思路,领会其精神实质,保证上传下达不走样。
               
    对各岗位职工来说,也要通过不断学习,加深对安全生产形势和本岗位安全目标的认知和理解,增强执行的自觉性。其次,要严格执行与本职工作相关的各项安全规章制度和纪律规范,以强有力的组织纪律性增强执行力,切实完成本岗位的安全生产任务。
               
    防止“执行衰减”,还要打造规章完善、流程顺畅、考核闭环的制度保障体系。对基层站段来讲,要在铁道部、铁路局安全生产制度的框架下,结合本单位实际,健全、完善干部职工安全生产的制度体系,切实做到令行禁止。同时,要健全、完善严格的考核约束机制,确保安全生产各个环节的有效衔接和配合,最大限度地提升执行效率,将安全生产整合为一个有序、高效、可控的整体。
               
    安全生产中的“执行衰减”,说到底是人的因素造成的,从根本上解决这一问题,需要全体干部职工的共同努力。对于身处其中的一分子,我们在工作时,要经常问一问自己:我是否保质保量地履行了自己的安全职责,在自己这个环节,真正做到了一丝不苟吗。

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