严重的雨雪冰冻灾害、汶川大地震以及国际市场初级产品价格大幅上涨等不利因素接踵而至，给铁路的发展带来了极为不利的影响，为实现全年经营目标增添了许多障碍。
               
    然而，实现全年经营目标，是确保运输安全、运输经营正常进行的迫切要求；是树立铁路良好形象，增强铁路对社会资本吸引力、加快铁路建设的迫切要求；是增强铁路经济实力，为铁路发展提供资金来源的迫切要求；是改善职工生产生活条件、提高职工生活水平的迫切要求。这个目标必须实现，也一定能够实现。
               
    实现全年经营目标，要积极化不利因素为有利因素。今年的灾害，使部分铁路设备、设施严重受损，运输秩序受到严重干扰，客货运量都有所减少。我们要积极应对，化解经营风险，尽可能地从不利因素中发现有利的成分，促使其更多地转化为有利的因素，为实现全年经营目标创造条件。
               
    实现全年经营目标，要努力发掘新的经济增长点。灾后重建、带薪休假制度的执行、北京奥运会的举办等因素将促使经济社会对铁路客货运输的需求进一步增加。我们要敏锐地把握市场的变化，深入发掘这些新的经济增长点，采取适宜的措施，适应市场的需要，努力扩大客货运量。
               
    实现全年经营目标，要开源节流并重，增收节支并举。在客货运输方面，我们还有进一步挖掘潜力的可能。要全力做好旺季旅客运输、大力开发重点区域客流、千方百计增加“两线、三区域”运量、加大路企直通运输推进力度、加快推进战略装车点建设。在节支方面，有些支出尤其是非生产性支出，还有进一步压缩的空间。要想办法节约每一分钱，严格控制每一分钱支出，做到该花的钱一分不省，不该花的钱一分不花。
               
    实现全年经营目标，要让新设备、新设施尽快形成生产能力。今年以来，动车组、大功率机车、大吨位货车投入使用的数量进一步增加，京津城际等新线、复线、电气化铁路陆续竣工。要尽快让这些新设备、新设施形成生产能力，提高生产效率，早日为增运增收作出贡献。
               
    越是极端困难的时候，铁路人越是英勇顽强，越能迸发出无穷的力量。我们相信，坚强的中国铁路职工必将克服各种困难，实现全年经营目标，为全面深入推进和谐铁路建设，促进经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！