1956年6月出生于河北省蠡县。1975年1月入伍，在铁道兵一师服役。1977年年底参加高考，被铁道部西南交通大学录取，学习铁道工程专业。1982年1月大学毕业后，仍回铁道兵一师三团工作。1984年1月1日，铁道兵一师三团改为铁道部十一工程局三处。负责技术工作。1985年6月，任三处副总工程师。1985年9月，任中铁十一局三处大秦线铺架指挥所负责人（指挥长）。1986年4月，任中铁十一局三处副处长。1991年1月，任中铁十一局三处处长。1994年9月，任铁十一局副局长，兼任京九铁路指挥长。1997年12月，任中国铁道建筑总公司副总经理，兼任内昆铁路指挥长。1998年12月，任铁道部建设司副司长。2001年6月，任青藏铁路公司筹备组组长。2002年1月，兼任青藏铁路建设总指挥部指挥长。2002年9月，任青藏铁路公司总经理、党委书记。2005年3月任铁道部副部长。