8月2日，广州市规划和自然资源局公示《广州市轨道交通线网规划（2018—2035）》（下称《规划》），向社会征求意见。为推动广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”，适应区域基础设施布局的调整，发挥轨道交通对城市发展的引领带动作用，按照广州市政府工作部署，广州市规划和自然资源局牵头组织开展了广州市轨道交通线网规划（2018-2035年）编制工作。

 

　　事实上，早在2020年广州市规划和自然资源局就已经将《广州市轨道交通线网规划(2018-2035年)》列入工作计划，以构建“高速地铁-快速地铁-普速地铁”三层级城市轨道网络，提升广州国际综合交通枢纽地位。

 

　　本轮《规划》为广州构建了高速地铁、快速地铁、普速地铁组成的城市轨道交通系统，总规模达到53条，2029公里，与上一轮规划对比，新增30条、1004公里线路。

 

　　轨道交通规划里程全球前列

 

　　目前，广州城市轨道交通已建成开通16条（段），共621公里（不含广佛线和7号线佛山段为587.7公里），里程居全国第三，实现了区区通地铁，拉开了城市空间格局，促进了广佛同城化发展。

 

　　值得注意的是，轨道占了广州公共交通出行的60.1%，逐渐成为市民出行的首选。

 

　　中国城市中心总工程师张国华告诉南方财经全媒体记者，城际铁路和轨道的建设要避免就广州论广州，必须要走到广州都市圈乃至粤港澳大湾区城市群的层面去规划。

 

　　例如，《规划》提出，建设高速地铁共5条，共452公里，南北延伸十八、二十二号线，新增十七号线、二十八号线、三十七号线；快速地铁共11条，共607公里，新增二十四、二十五、二十六、二十七、二十九号线；加强广州与大湾区城市地铁对接，搭建外围城区轨道骨架，引入佛山、东莞等周边城市衔接轨道线路10条，形成对外衔接通道28条，其中广佛衔接通道18条，穗莞衔接通道6条，广州至深圳、清远、中山、惠州等地区衔接通道各1条。

 

　　《规划》实施后，广州轨道交通线网规划里程位于全球前列。

 

　　国内方面，广州百万人口拥有城市轨道里程101公里（北京109公里、上海88公里、深圳77公里），仅次于北京；从全球来看，广州百万人口拥有轨道交通（含城际铁路、市郊铁路、城市轨道）里程125公里（东京100公里、纽约127公里、伦敦151公里），达到国际先进水平，巩固提升广州国际综合交通枢纽能级。

 

　　值得一提的是，本轮轨道交通规划特别提到缓解三号线和五号线拥挤问题。

 

　　例如，沿着解放路布设的二十四号线和沿着广州大道布设的二十六号线，这两条线一旦建成通车将大大缓解三号线的拥挤问题；另外，沿着临江大道布设东西向的二十五号线，与五号线的距离大约有五六公里，建成后也将大大缓解目前五号线的拥挤，提高轨道交通服务品质。

 

　　独立交通网支撑南沙新使命

 

　　《规划》提出，要实现“3060”时空目标，中心城区至南沙、外围城区中心30分钟直达，广州与湾区各城市中心60分钟直达，其中至佛山、东莞30分钟可达。同时，还要实现“6080”客运目标，市域公共交通占机动化出行比例60%，轨道占公共交通出行比例80%。

 

　　“新时期大湾区建设当中，轨道建设越发显得重要。”在广东外语外贸大学粤港澳大湾区研究院院长申明浩看来，未来大湾区发展的重心是服务业等高端要素，主要是运输人流、信息流，而不是运送货物。“所以城际轨道交通，实际上是效率更高的一种交通方式。”

 

　　华南城市研究会副会长孙不熟对此也颇为赞同。他表示，“未来的大湾区，中心城区用的是地铁，中心城区跟郊区是用市域快轨，城市和城市之间用的是城际轨道，省和省之间用的是高铁。这是一种高低错落、参差不齐的组合。”

 

　　南方财经全媒体记者注意到，《规划》提及，要打造南沙副中心独立轨道交通网络，快速联动深港、珠澳，支撑南沙与港澳全面合作。

 

　　一方面，规划地铁二十二号线延伸至东莞、深圳，十八号线与南中珠城际贯通运营，构建南沙与横琴、前海两个合作区之间的快速通道，进一步增强南沙与深港、珠澳的快速联系，巩固提升南沙区位优势，引领南沙发展。另一方面，在南沙区内规划布局近300公里的独立轨道交通网络，也为南沙作为广州副中心的发展提供更多交通支撑。

 

　　在受访专家看来，这对《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》的落地实施提供了更加便利的交通条件，为来到内地发展的港澳青年们提供有力的基础设施保障。

 

　　为了加强与港澳的交通衔接，《规划》提出加快建立南沙枢纽与香港的直接交通联系，进一步优化南沙客运港航班和广深港高铁庆盛站等经停班次，推进实现“一票式”联程和“一卡通”服务提供有效的支持。