我国轨道交通产业起步较晚，但历经铁路六次大提速，特别是“十二五”以来国家“八纵八横”高铁网建设全面展开，我国轨道交通产业迅猛发展。目前全国铁路总里程突破15万公里，仅次于美国，位居世界第二，其中高铁超过4万公里，位居世界第一。全国31个省（自治区、直辖市）中，有51个城市开通运营城市轨道交通线路269条，运营里程8708公里，近年来全国铁路年均固定资产投资达8000亿元左右。

 

　　鉴于轨道交通产业广阔的市场前景和对科技创新的巨大推动作用，除国际上一批大型轨道交通装备制造寡头集团利用知识产权、技术标准、品牌和资本优势，加大对国际市场的开发外，国内多个省市也都在整合资源，加强产业协作，将轨道交通产业作为重点产业加快发展。如山东省重点发展青岛、济南两个轨道交通装备整车基地和烟台车体材料基地。广东围绕动车组及城轨车辆的车门、制动系统、空调系统、照明系统、车体部件、基础件、内饰件等零部件等，打造广州、江门等轨道交通装备产业基地。江苏围绕机车车辆、工程及养路机械、牵引供电、安全保障等领域，打造南京、常州轨道交通装备产业集聚区。河北以空调、列车控制系统、高速道岔等关键零配件为支撑，打造唐山、石家庄等5大轨道交通产业集群。山西围绕机头、牵引机、车轴、轮对乃至车厢的生产技术，打造太原、大同、运城轨道交通装备产业基地。四川在成都、内江、资阳、眉山、宜宾、广安等地建设多个轨道交通产业园区。湖北以城轨地铁车辆、铁路货车车辆制造为核心，打造武汉、襄阳轨道交通装备产业集聚区。河南打造郑州、洛阳轨道交通装备产业基地，积极做大做强“整车+配套+服务”产业链。

 

　　陕西轨道交通产业起步较早，西安、宝鸡均聚集了一批国际国内知名的轨道交通企业。两地也都在将轨道交通产业作为支柱产业加强扶持发展。如西安市政府将轨道交通产业纳入西安市19条重点产业链进行推进，编制了《西安市轨道交通产业链提升方案》。目前西安轨道交通产业有重点企业70余家。其中：

 

　　西安中车长客成立于2017年12月，由中车长客股份公司与西安市轨道交通集团合资设立，是陕西省内唯一具备城市轨道交通车辆新造、检修资质及生产能力的龙头企业、西安市轨道交通产业链“链主”企业。公司主要开展西北区域城铁车辆制造、检修、部件检修、动车组部件检修，以及轨道交通车辆全寿命周期服务，形成了“一总部、三基地、多站点”的业务发展格局，新造、检修产能已完全满足西北区域轨道交通市场需求，已累计在本地生产城轨车辆348辆，全面实现了“西安地铁西安造”的目标。

 

　　西安铁路信号有限责任公司拥有国内先进的转辙机智能生产线、信号继电器数字生产线，主要设计制造道岔转换设备、信号继电器、乘客信息系统等轨道交通安全控制技术装备。公司产品广泛应用于国内高速铁路、普速铁路、地方铁路及城市轨道交通线路，产品出口几十个国家和地区。ZD（J）9系列转辙机是西安铁路信号有限责任公司为客专线路和高铁线路研制的核心产品，先后为郑西高铁、银西高铁、西安地铁提供了转辙机、屏蔽门、乘客信息系统等轨道交通安全控制技术装备，同领域内处于行业领先位置。

 

　　西安神西电气有限责任公司主要从事轨道交通设备的研发、制造、销售与服务。目前，公司拥有700多项独立自主知识产权的铁路机车、车辆、动车组及城市轨道车辆安全产品，成熟并广泛应用于动车组、和谐机车、磁悬浮及城市轨道车辆。逻辑控制单元是公司的核心产品之一，主要用于地铁车辆，是地铁车辆控制系统的核心部件之一。

 

　　宝鸡作为我国西部工业重镇，工业基础雄厚，是国家“一五”和“三线”时期布局的重要工业城市，全国首批制造业信息化试点城市、首批国家技术创新示范城市、中国品牌经济城市、国家规划建设的“关天经济区”先进制造业基地。经过多年发展，逐步培育壮大起一批轨道交通骨干企业，不仅成为我国交通强国建设的重要力量，也成为宝鸡工业支柱性、标志性产业之一，产品涵盖轨道线路装备、轨道工程机械、牵引供电系统三大领域。其中：道岔、钢结构、高速磁浮道岔、JJC型接触网检修作业车、GTC-80型钢轨探伤车、QGC-25型起重轨道车、HGCZ-2000型换轨车、高速铁路、城际铁路接触网系列产品、城市轨道交通供电系列产品、聚氨酯隔振垫、有轨电车扣件系统等17类产品的技术水平和市场占有率位居全国第一，DGM-16型钢轨打磨车、GCY-300II型重型轨道车、轨道减振垫片3个产品的技术水平和市场占有率位居全国第二，产品出口北美、泰国、韩国、南非、克罗地亚等30多个国家和地区。其中：

 

　　中铁宝桥集团有限公司是专业制造钢桥梁、钢结构、铁路道岔、城市轨道交通设备、大型起重机械的大型国有企业，是我国钢梁钢结构、铁路道岔领域的“领头羊”，是我国高速铁路道岔的“摇篮”，是我国城轨交通产业的“领跑者”，研发技术和生产规模在国内处于领先地位，工艺装备和产品质量达到国际先进水平。

 

　　宝鸡中车时代工程机械有限公司在重型轨道车系列、接触网作业车系列、起重轨道车系列、钢轨探伤车系列、钢轨打磨车系列、钢轨铺换设备系列、检测车系列、城轨地铁工程车系列等工程机械车辆的研发、制造、大修、销售、服务、进出口及轨道交通技术服务等领域实力雄厚，具备年产800台的生产能力。

 

　　中铁高铁电气装备股份有限公司是国内同行业中建厂早、规模大、技术先进、品种齐全、市场覆盖面广的电气化接触网零部件及城市轨道交通供电设备研发、生产和系统集成产品的龙头企业，是我国电气化铁路接触网行业技术标准和试验标准主要起草单位之一。公司产品涵盖时速160km及以下、200～250km、300～350km电气化铁路全套接触网零部件；各系列悬挂、磁浮、跨座式单轨车等城市轨道交通全套接触网(轨)零部件；年生产能力可满足6000公里正线电气化铁路和1000公里城轨交通的建设需要。

 

　　在中铁宝桥、中铁高铁电气、宝鸡中车时代三大龙头企业带动下，宝鸡还培育催生出长美科技、秦岭重工、鑫华信、鲲鹏工贸、中铁华博等一批有自主知识产权的轨道交通民营企业和配套加工企业。其中长美科技公司生产的高分子材料减震扣件、绝缘防护产品市场占有率超过40%。中铁秦岭重工是国内最大的民营铁路工程机械整机制造企业。鑫华信、鲲鹏工贸、中铁华博等公司在龙头企业的带动下，企业规模不断扩大，综合实力不断提升，产值近亿元。

 

　　西安与宝鸡一衣带水，相距不足200公里，交通便捷，经济联系紧密，在产业合作方面既具有互补性，又具有运输距离近，交货及时，响应迅速、确保现场进度等优势。但目前实际上两地产业交流合作较少，各自为战，产业优势未有效发挥和体现，轨道交通产业也未纳入陕西省23个重点产业链加强扶持引导。

 

　　因此建议：一是将轨道交通产业纳入全省重点产业链加强扶持引导。通过政策引导、资金扶持，加快产业技术创新和升级；二是西安、宝鸡两地政府加强沟通衔接，建立合作对接机制，推动西安、宝鸡两地轨道交通企业加强合作；三是加强两地企业协作配套。政府搭台，企业唱戏，通过建设西安、宝鸡轨道交通产业双基地，在陕西省形成西安、宝鸡轨道交通“线路”+“装备”的产业竞争优势，进一步巩固提升陕西在全国轨道交通产业领域的地位。