钟章队委员建议，进一步加强轨道交通的顶层分类设计，以高质量供给满足全国不同的需求。以超大城市、特大城市、城市群、都市圈的四网融合和协同运输为关键突破口，构建骨干、汇聚、接入多层次，快速、中速、慢速高效有序衔接的轨道交通网络。针对大城市和广大的中小城市，参照欧洲国家经验因地制宜地发展中小容量的轨道交通制式，促进产业布局；针对旅游、公园、大型商业、会展中心等，发展小型快捷轨道交通；针对都市圈、超特大城市多高铁车站、多机场间高效换乘需要，建设地下环形快速联络线，在北京、上海等城市探索发展郊区市域铁路环线，充分利用郊区高铁站，形成与高速铁路、城际铁路、高速公路的有效衔接，缓解终到站的压力，满足大型远郊住宅区、卫星城、商圈等生活、通勤、上学的客流需求。随着城市进一步发展，“住郊区、城市上班”越来越普遍，要积极探索市域铁路网络的独立经营模式，减轻城市财政负担。

 

　　钟章队委员建议有关部门做好轨道交通新基建、数字铁路、数字平台的顶层设计。积极支持和调动铁路行业创新基地在实现“六个现代化”中的引领作用，大力发展5G/5G-R、物联网、人工智能、云计算、大数据、新能源技术，推进新技术、新产品、新标准的制定与应用，促进电务、工务、供电等传统基础设施的转型升级，构建感知、信息与能源融合的新型数字基础设施，实现铁路再提质、再增效、更安全。

 

　　5G专网频率批复是实现轨道交通新基建和数字铁路的卡脖子问题。钟章队委员建议国家有关部门加快出台5G频率应用政策，构建统一制式、互联互通的轨道交通专用5G移动通信网络，为干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通的“四网融合”奠定基础。新一代信息技术平台是数字铁路、智能铁路的核心要素和基础支撑，建议大力发展轨道交通平台经济、数字经济，夯实“动力+算力+数据+算法”的技术底座，加快发展智能建造、智能装备、智能运维、智慧出行、智慧物流。

 

　　钟章队委员表示，要以现代物流和供应链发展需求为牵引，重构现代普速铁路。随着高速铁路、城际铁路进一步发展，地级市基本通高铁，东、中部地区大部分县通高铁，旅客出行首选高铁、城际，普速铁路大部分运能基本被释放出来，尤其是针对多式联运、大宗货物、冷链物流、旅游汽车、快递小件、产业对接、大型园区对接等特殊需求，需要同步探索发展高铁、市域铁路物流新模式。