钟章队建议，针对超特大城市如北京、上海等的多高铁车站、多机场间高效换乘需求，探索发展郊区市域铁路环线。充分利用郊区高铁站，形成与高速铁路、城际铁路、高速公路的有效衔接，缓解终到站压力，满足大型远郊住宅区、卫星城、商圈等生活、通勤、上学客流需求。

 

 

 

　　铁路是我国轨道交通的核心骨干，将引领整个轨道交通体系实现现代化。

 

　　从国际经验来看，大型城市应建立放射状的轨道交通网，环线的作用是将放射状网络衔接起来。“当前我们的超特大城市缺乏环城铁路，导致乘客出行换乘多、走回头路多。比如，乘客从天津到位于北京北六环的顺义区办事，需要先坐高铁到位于北京三环内的北京南站，再换乘地铁到顺义。”3月7日，钟章队接受央广网记者专访时表示，未来，如果六环周围有一条市域环城铁路，让乘客通过环城铁路直达顺义，将有利于减少市中心的拥堵，并为乘客节省出行成本。

 

　　近年来，国家层面也在积极推进市域铁路建设。2020年12月，国家发展改革委等单位联合发布《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展意见的通知》（以下简称《通知》）。《通知》中指出，发展市域（郊）铁路，对优化城市功能布局、促进大中小城市和小城镇协调发展、扩大有效投资等具有一举多得之效。

 

　　《通知》提出，在充分利用既有资源的基础上，重点支持京津冀、粤港澳大湾区、长三角、成渝、长江中游等财力有支撑、客流有基础、发展有需求的地区规划建设都市圈市域（郊）铁路。

 

　　钟章队表示，目前，我国轨道交通发展仍存在一些亟待解决的问题，具体而言，不同轨道交通模式的技术标准、技术装备不一致，特别是市域铁路标准不一，团标多且差异大；规划、建设、运营、维护全生命周期的管理多元、政出多门、协调困难，特别是枢纽地区不同模式轨道交通网络互联互通困难，难以开展一体化综合运输服务，难以满足轨道交通现代化的迫切需求。

 

 

　　钟章队在提案中提出，建议国家有关部门加快出台5G频率应用政策，构建统一制式、互联互通的轨道交通专用5G移动通信网络，为干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通的“四网融合”奠定基础，破除条块和部门信息壁垒，形成大容量、低时延的信息传输通道。

 

　　“现在我们的干线铁路与城际铁路、市域铁路、地铁各自成网。比如，从南京鼓楼到上海浦东，需多次换乘，首先要乘坐地铁到南京站，再坐高铁从南京站到上海虹桥站，再转乘地铁到浦东。”钟章队表示，如果可以实现“车网融合”，即各种轨道交通方式的车可以在彼此路网互跑，让乘客从鼓楼直接坐车到浦东，无须换车，将极大地节约出行成本。建立统一的轨道交通专用5G频率，是目前中国实现“车网融合”最好的方式。

 

　　钟章队认为，未来，应该进一步加强轨道交通的顶层分类设计，以高质量供给满足全国不同的需求。他建议有关部门做好轨道交通新基建、数字铁路、数字平台的顶层设计，大力发展5G/5G-R、物联网、人工智能、云计算、大数据、新能源技术，推进新技术、新产品、新标准的应用，促进电务、工务等传统基础设施的转型升级，构建感知、信息与能源融合的新型数字基础设施，实现铁路再提质。