作为全国政协委员、国内轨道交通移动通信领域的顶级专家，从2013年起，钟章队每年都会认真准备提案、建议，多与轨道交通密切相关。钟章队认为，轨道交通必须发挥国民经济“大动脉”作用，确保人流、物流畅通，保障产业链、供应链稳定，以有力支撑交通强国、制造强国、质量强国等战略的实施和国内大市场发展。

 

　　全国政协委员、北京交通大学教授钟章队
 

 

　　“我去年就建议颁布轨道交通行业5G专用频率，今年还要继续建议。”钟章队委员笑着告诉记者。

 

　　据了解，目前，我国轨道交通不同模式的技术标准、技术装备都不一致，枢纽地区不同模式的轨道交通网络互联互通比较困难。在钟章队委员看来，干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通要实现四网融合、互联互通，关键就在于移动通信的融合。“移动通信是四网融合的基石，5G专网频率就是打开融合之门的钥匙。四张网，一组频率就够了。”他强调说。

 

　　“现在万事俱备，只欠东风。”钟章队委员建议国家有关部门加快出台5G专网频率应用政策，构建统一制式、互联互通的轨道交通专用5G移动通信网络，为四网融合奠定基础，破除条块和部门信息壁垒，形成车地大容量、低时延信息传输通道，从而助力轨道交通数字化、智能化水平不断提升，进一步提质增效，更加安全便捷。“以后动车组有可能直接就从高铁下到市域铁路上来跑，乘客不用再换乘了。”钟章队委员补充道。

 

　　近日，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，为数字中国建设体系化布局提供了纲领性指导。对此，钟章队委员表示：“规划令人振奋。期待有关部门做好轨道交通新基建、数字铁路、数字平台的顶层设计，加快推动轨道交通全行业‘上云用数赋智’。”

 

 

　　多年前，钟章队委员曾经提出过“轨道交通上的中国”这一概念。他解释说：“这一概念的核心，就是因地制宜发展轨道交通。全国城市的等级这么多，情况也不一样，自然需要因城施策。这也是我今年想提的内容之一。”

 

　　钟章队委员建议，进一步加强轨道交通的顶层分类设计，以高质量供给满足全国不同的需求。首先，以超大城市、特大城市、城市群、都市圈的四网融合和协同运输为关键突破口，构建骨干、汇聚、接入多层次，快速、中速、慢速高效有序衔接的轨道交通网络。其次，对于大城市和广大中小城市，可参照欧洲国家经验，因地制宜地发展中小容量的轨道交通制式，促进产业布局。再次，针对旅游景点、公园、大型商业中心、会展中心等规划布局，可适当超前发展小型快捷轨道交通。

 

　　“其中的重点，就是建设市域铁路。市域铁路每公里造价相比地铁要低得多。”钟章队委员表示，随着城市的进一步发展，“在郊区居住、在市区上班”的现象越来越普遍。像超大城市、特大城市，可以探索发展郊区市域铁路环线，充分利用郊区高铁站，形成与高铁、城际铁路、高速公路的有效衔接，从而缓解终到站的压力，更好地满足大型远郊住宅区和卫星城的通勤、上学、购物等客流需求。

 

　　“地铁建设的门槛和成本都很高。对于大城市和中小城市来说，大力发展市域铁路更符合实际，更有可行性。这也有利于促进区域协调发展，推动共同富裕。”钟章队委员强调说，各地方在发展市域铁路时，要积极探索市域铁路网络的独立经营模式，以减轻城市财政负担。

 

 

　　“政府工作报告系统回顾了过去五年的工作，成绩来之不易，包括高铁运营里程也达到了4.2万公里。我相信，未来五年，交通强国建设必将取得新的更大进展。”钟章队委员对中国经济网记者说。

 

　　“以前春运的时候都是压货，把货车压着，让客车先过。”钟章队委员笑着说，“现在高铁发展起来了，不管春运还是平时，高铁都承担了大部分的铁路客运量。这样，普速铁路的运能就可以充分释放出来，用于货运。”

 

　　国家统计局数据显示，2022年全年货物运输总量506亿吨，其中铁路运输49.3亿吨。“现在铁路在货运中的占比还不到十分之一，与发达国家相比，提升空间很大。”钟章队委员表示，基于既有编组站、货运车站的普速铁路货物运输网络亟须重构，尤其是要针对多式联运、大宗货物、冷链物流、快递小件、大型园区对接等需求精准施策，这也是加快推进公转铁战略实施、持续降低物流成本的现实需要。

 

　　钟章队委员认为，在重构现代普速铁路的同时，还需要探索发展高铁、市域铁路的物流新模式。“高铁运送快件现在已经在开展了，前景很广阔。如果市域铁路发展起来，在夜晚和白天非高峰的时段，我们就可以腾出运能去做物流，把市域铁路大件运输的潜力发挥出来。”他展望道，“我国轨道交通事业也在不断发展。未来轨道交通货运量如果能达到100亿吨，那对经济社会发展的推动作用将会比现在大得多。”