有轨电车是轨道交通结构多层次、多样化轨道交通发展主要方向。在有轨电车规划方面建议：一是合理简化审批程序。应从有轨电车的特点出发，规范建设管理程序，合理简化建设规划审批程序，避免地铁审批模式。如有轨电车项目应由省级发展改革部门负责审批（核准），并做好与相关规划的统筹衔接；线网规划作为专项规划由市政府审批，纳入到城市总体规划或综合交通规划；近期建设规划报省发改委审批，控制好规划衔接、建设规模、主要技术标准及经济指标；工可、初步设计下放至市级发改委审批。二是多模式的均衡发展。构建多模式多制式、层次清晰的城市轨道交通的发展，鼓励有轨电车的平衡发展。充分论证与地铁轻轨的层次关系，以及市域铁路的通道布设。三是平衡好中心城区道路资源。加强公交优先的落实，按交通效率优先安排道路资源，应协调路网控制机动车道数量，但同时应避免极端化。四是厘清并发挥系统制式的技术优势。有轨电车是平衡了交通运输效率的提升、城市更新融合、工程经济成本的综合性的公交系统方式。