“首堵”已经不再单纯是人们对首都北京的一个无奈戏言。自2001年北京申奥成功至今已有4年，在奥运场馆设施一座座拔地而起的同时，北京能否给奥运交通一份满意的畅通答卷日益为各界关注。几经热议，北京市政府采纳了有关专家的建议，《2008年轨道交通建设规划》应运而出。据悉，《规划》的目标就是利用较少资金，在2008年奥运会之前建立基本满足交通需求、支持城市快速发展的轨道交通干线网络，与不断完善的公交、道路网络共同发挥作用，使北京的交通紧张状况得到明显改善。

　　轨道交通欲治地面“肠梗阻”

　　“虽然到工作单位旁边有很多路公交车，但我还是选择坐地铁——不怕堵车，又凉快，即使人多点也没关系，转眼就到了嘛。”邓先生对中国经济时报记者如是说。

　　有关资料显示，北京的路面资源超负荷是政府主张发展轨道交通的主要原因之一。近15年来，北京市机动车保有量始终维持一个较高的增长势头，平均年递增率为16％，这种持续高增长势头的交通需求是现有城市道路空间资源条件难以承受的，“肠梗阻”现象屡见不鲜。截至2004年的一份调查报告显示，市区高峰小时机动车流量超过10000辆以上的路口有55个，超过5000—10000辆的路口有51个，严重拥挤堵塞的路口和路段已从1994年的36处增加到99处。市中心区道路网高峰期的平均负荷度已经超过90％，11条主要干道的平均车速已降至每小时12公里，个别路段的车辆行驶速度仅为7—8公里／小时，有近1／5的路口与路段呈现瘫痪状态。据统计，进入上个世纪90年代以来，道路交通负荷每年递增18．5％；城市人口出行量年递增率估计在15％以上；出租汽车和地铁的客运量平均年递增率分别达到28．5％和14．3％。

　　另外，虽然北京市近几年私家车增长迅速，但基于便捷、省钱等因素，大多数老百姓还是愿意选择公共交通工具出行。而地面公交却问题重重，国有公共客运企业长期处于亏本经营状态，政府补贴负担沉重；与此同时，月票车乘车环境差、一站多名、公交车甩站、运行线路复杂等问题也一直未能真正解决。随着交通需求的多层次差异性愈来愈突出，运输方式和服务层次较为单一的公共客运体系根本无法满足这种需求。

　　“要想解决这些问题，只有大力发展轨道交通。”一位从事轨道交通建设的业内人士持此观点。

　　轨道交通的优势究竟在哪里？据介绍，速度快是北京轨道交通最大的特点，北京地铁运营速度每小时达33公里到35公里（包括停站），城铁等轨道交通运营速度将高于每小时35公里。其次是不堵车，全封闭的轨道交通在舒适、准时等方面都优于公共汽车。第三是运量大，高峰时轨道交通每小时通过客流达到4万到6万人，而公共汽车每小时通过客流只有1800人。此外，由于使用电力，轨道交通基本不产生废气污染，这也是其与绿色奥运主题相和谐的优势之一。

　　轨道路网是怎样织成的

　　为了能让北京织就一张畅通无阻的轨道交通线网，除了现在已经运行的1、2、13号线之外，北京市还规划了4、5、8、9、10号线，目前正在建设中的有4、5、10号线（含奥运支线）。

　　据了解，4号线北起龙背村，南至马家堡，线路长度为26．2公里，共设有23座车站，它是解决中关村地区乘客进城、连接中心城区和南城地区的一条轨道交通干线，预计2007年底建成通车。5号线北起北苑太平庄北、南至宋家庄，线路长度27．6公里，共设有22座车站?将于2006年底通车试运营。10号线西起蓝靛厂，南至宋家庄，10号线是线路中的东北半环线，是沟通中关村、奥运村及ＣＢＤ交通联系、支持北京重点地区建设发展的重要线路，计划先期建设火器营至劲松段线路，线路长度为26公里，共设有18座车站，预计2007年底建成通车。9号线北起白石桥，南至世界公园，线路长度为16．9公里，共设有13座车站，该条线路北端与4号线形成衔接换乘关系，可以沟通中关村与西客站之间的交通联系，支持丰台科技园和城南地区的发展，是城市西部贯通南北方向的轨道交通干线，9号线对三里河、展览路一带的交通拥堵可以起到疏解作用，白石桥至世界公园段力争于2008年底之前建成通车。

　　将于2007年6月之前建成通车的8号奥运支线也备受关注。该线路北起奥运公园，南至熊猫环岛，线路长度4公里，共设有3座车站，南端与Ｍ10线衔接。

　　市规划委市政交通工程管理处副处长张亚芹表示，按照目前规划，到2015年时本市将形成16条轨道线网。目前已经运营的线路有3条，正在建设中的轨道有4条，2008年之前除机场线外的其他3条将建成通车。根据北京市轨道交通新的规划，未来10年内，北京轨道交通将以每年40公里的速度增长，到2008年轨道交通里程将达到300公里。

　　郊区快线：拒绝遗忘的角落

　　众所周知，奥运场馆不只是设置在北京市区，还有部分项目安排在远郊区，如顺义就承办了奥运皮划艇、帆船等比赛项目。另一方面，随着远郊城镇建设的发展和人口的增加，城镇居民与市区的联系逐年增多。据1986年的居民出行调查，通县、大兴、昌平3个郊县城镇居民平均每人每日出行次数为1．8人次，其中进出市区的出行次数约占14％。国家发改委参照该调查数据和其它中、小城市居民出行水平，预计2010年远郊城镇居民进出市区的出行量可达3．16亿人次。

　　“我天天都在关注城铁规划建设的进展，像八通线到通州那样不到一个小时就能到市区。如果到昌平的郊区线能开通的话，我到市中心也不过用几十分钟，多方便啊。”家住昌平区的黄小姐对记者说，地铁线路延伸扩展，市区周边的居民也将会受益匪浅。

　　可以说，对市郊线路的规划建设将势在必行。在《2008年轨道交通建设规划》中提到三条郊区线路，分别是Ｓ2、Ｓ3、Ｓ5线。Ｓ2线路南起北京北站，北至昌平，城市铁路接轨方案长34公里。共设有13座车站。Ｓ3线路南起北京南站，北至顺义，线路长度43公里，共设有12座车站。市郊铁路Ｓ5线路北起北京南站，利用既有铁路进行必要改造，线路经丰台、宛平、长辛店、长阳，穿经良乡大学城，至良乡南，线路长度32．4公里，共设有7座车站。

　　据了解，北京今年轨道交通建设投资计划额逾70亿元，比去年增加约30亿元。地铁5号线路目前已进入设备安装的阶段，10号线今年进度目标为土建工程量的五成，4号线则根据不同招标段完成土建工程量的二至五成不等。北京市轨道交通建设管理有限公司总经理吴宏建表示，轨道交通建设有周期长、风险大、投资大的特点，北京今年四线全线开工的规模为世界罕有。

　　有关资料表明，发达国家大城市大多有比较成熟与完整的轨道交通系统。据悉，巴黎的轨道交通承担全市70％的公交运量，而这一比例在东京是80％，在莫斯科和香港是55％。而根据官方承诺，北京轨道交通将按照“不追求高速度、在确保安全和质量的前提下完成进度”，并建成“国际国内一流的精品”，2008年北京轨道交通有望承担公共出行率的二成。

　　差距依然存在，但北京一路畅通的梦想似乎已经不再那么遥远。