中德俄三方签署铁路运输合作谅解备忘录

    中国-俄罗斯-欧洲之间的铁路交通(新老欧亚大陆桥)，将为中欧贸易提供更畅通的通道服务：日前，铁道部部长刘志军、德国铁路股份公司董事长梅栋和俄罗斯铁路股份公司总裁亚库宁一同在中国北京签署了《关于加强欧亚铁路运输合作的谅解备忘录》，确定合作的各项制度，这将促进中欧之间的陆地贸易。

　　这是三方铁路部门历史上首次签署合作文件，合作范围横跨欧亚，里程超过1万公里，范围之广为世界之最。在此之前的9月19日，三方领导人已经在德国柏林举行了会晤，达成了联合发展中国-欧洲往返集装箱运输并组建相应的服务保障公司的协议。

　　该《备忘录》指出，三方合作的目的是：提高中国-俄罗斯-欧洲国家及回程方向的铁路货物运量，开发具有竞争力、以客户和市场为导向的铁路运输和物流方式，提高铁路运输在中国-俄罗斯-欧洲国家及回程方向货运市场中的份额。为此，三方商定，成立协调委员会，由刘志军、梅栋、亚库宁分别任中方、德方、俄方主席；在协调委员会框架内成立三方共同工作组，制订共同工作计划及时间进度表，制订达到本备忘录合作目的的措施及实施计划，对欧亚铁路集装箱货物运输市场现状、发展潜力进行调查、分析，确定共同行动的法律、经济及组织基础。三方一致认为，为缩短货物运输期限、适应客货要求，应努力实现口岸便捷通关。

　　由新老欧亚大陆桥构成的中国-俄罗斯-欧洲铁路，是中国与欧洲和俄罗斯经济贸易往来的优良通道，与传统的海运相比，具有距离短、时间快的优势，至于我国内陆地区进出欧盟，大陆桥的优势更为明显。但是，由于沿途经过众多的国家，海关制度以及铁路规矩不同等原因，大陆桥沟通欧亚的潜在优势并没有充分发挥，存在运输价格高、通关手续复杂等问题。在此之前，中国商品只能到达独联体范围，到达欧洲则很困难，去年才刚刚开通直达德国的集装箱班列。如今，在欧盟有巨大影响的德国以及在独联体内处于领导地位的俄罗斯，一同与中国签署合作协议，有利于疏通大陆桥，从而为中欧、中俄贸易提供有力的保证。

　　如何使欧亚铁路运输取得成功？刘志军指出五个要点：一要构建三方合作协调机制，二要有足够的货源，三要在价格、运输时间和服务质量上有竞争力，四要有懂得市场规律和管理经验的运作机构，五要口岸通关便捷。解决这些问题，需要三方共同努力。刘志军建议，成立协调委员会，并在协调委员会框架内成立工作组，对涉及欧亚铁路运输的法律法规、运输价格、货源组织、口岸协作及运作方式等进行广泛深入研究。在此基础上，探讨三方铁路加强合作的具体方式。