二三产并进促经济提升
 
　　地处千灯湖的广东金融高新技术服务区建筑效果规划图。该服务区今年将力争引入至少两个在省内金融界有较大影响的项目。
 
　　昨日，在南海区召开经济分析会上，“产业招商、第三产业、节能减排、勇于创新”成为市委常委、南海区委书记李贻伟，区长区邦敏和副区长万志康对今后工作重点的阐述中出现频率最高的词语。

　　产业招商做强新兴产业

　　【背景】经过前几年大规模招商引资，南海新兴产业迅速聚集。液晶电视产业专区初现雏形，奇美电子近期量产，四家配套企业也已进驻，并有电视机厂项目正在洽谈。汽配产业集聚效应更加明显，本田PT、熔汤铝业顺利开业，本田PT增资6000万美元，旭硝子玻璃奠基，世界500强项目金田工业株式会社落户丹灶。

　　【思路】全力引进龙头项目，利用产业积聚效应招商将是南海下阶段经济工作重点之一。万志康说，在液晶电视产业方面南海不仅要争取引入更多的上游企业，还要尽快建成TCL整机厂，引入更多的著名电视机厂商，推动周边的CRT电视机厂转型。而在汽配产业方面，南海将深入研究国际汽配产业链的分布特点，提升招商项目的规模和质量，重点引入日本、欧美汽配企业。此外，南海还要在软件动漫以及装备制造等产业上，引进重点项目完善产业链，打造产业发展高地。

　　抓住重点加速三产聚集

　　【背景】上半年，南海第三产业发展态势蓬勃。广东金融高新技术服务区授牌，被定为广东省“十一五”“金融强省”七大平台之一。同时，高星级酒店竞相落户，目前已有7家五星级酒店确定进驻南海。此外，南海房地产业方兴未艾，呈现城区创高、镇街延伸的特点，而南海广场周边商业崛起，嘉信茂（沃尔玛）、家乐福开业，标志着桂城中高档零售商圈正式形成。

　　【思路】为打造具有南海特色的城市经济，南海将致力于研究如何发展好第三产业。广东金融高新技术服务区建设今年将加速推进，力争年内至少引入两个在省内金融界有较大影响的项目，并启动建设高层甲级写字楼并配套白领公寓以及相关信息化建设，抓好人才聚集和宣传推介。此外，区邦敏希望将“三旧”改造作为争取新发展空间，改善农村环境的切入点，重点进行研究和推进。

　　节能减排创造环境容量

　　【背景】通过取缔废旧塑料行业以及整治废旧金属回收行业，南海加大对环境的改善力度，但是，南海的环境容量不足问题已引起重视。曾为南海经济发展作出贡献的陶瓷、铝型材以及玻璃产业等，由于其企业较多，在万元GDP能耗、二氧化硫及污水排放量等指标上，南海节能减排压力非常大。

　　【思路】“解决环境问题关键要分解任务”，区邦敏说，南海将对污染企业“以诚相对、以法为准、以民为本”，不抹杀企业对南海的贡献，但必须以现行法律为标准，铁腕执法。他建议加强对污染企业的监控，并对企业能耗排污进行数据监控，逐渐整治或淘汰一批劣质企业。据了解，南海已安排近1亿元专项资金，补贴企业进行环保设备改造。此外，南海还将严把项目环保关，并加快推进污水处理厂建设，为经济发展创造环境容量。

　　勇于创新破解发展难题

　　【背景】“创新、创造”的精神一直贯穿于南海这几年的发展之路。自提出“东西板块”发展战略，到镇街“17变8”，南海不断创新发展和管理思路。而中心城区北延，以及广东金融高新技术服务区落户南海，更是南海转型发展第三产业后，又一次新的战略选择。在当前区域竞争日益激烈的态势下，政府管理思维和工作方法更需不断创新。

　　【思路】在战略坚定的前提下，南海更加提倡创新工作方法。李贻伟要求干部“虚心、用心、真心”。他说，领导干部要善于“往外看”，不断学习新的经验和做法；同时也要能“动感情、讲真心”，营造一种敢讲真心话的工作氛围，只有这样，更多的创意和思想火花才能得到发挥。（本报记者管俊 特约记者贝馨梅）

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　　［镇街思路］

　　桂城：“三区一带”深化城市经济

　　桂城城市型经济特征更趋明显。广东金融高新技术服务区的启动，带动千灯湖周边地区的发展，地产、商贸零售等行业纷纷在周边聚集，千灯湖板块将成为南海乃至佛山高端服务业的高地。而桂城商业的辐射力不断增强，高星级酒店在桂城聚集，上半年批发零售、住宿餐饮业实现营业额152.7亿元，同比增长32.4％。

　　今后，桂城将深入推进“三区一带”建设，推进城市型经济进一步深化。加强广佛轨道交通沿线土地规划控制，高标准打造“地铁经济带”，并将协助做好广东金融高新技术服务区相关工作，凸显“金融区”特色。同时，桂城还将加快南海大道商圈等三大商圈建设，提升桂城作为“商业区”的影响力。此外，桂城还将继续推进三山物流园区建设。

　　罗村：打造“一河两岸”商贸核心

　　罗村不断推进城市化进程，今年来不断完善新城区规划，推进中心城区及相关城市配套设施建设。目前，桂丹路改造工程包括罗村下沉隧道全线通车，兴朗路、杏花下穿隧道、罗务路、兴柏路等均已通车。城市环境的改善推动了城市型经济发展，总投资达5亿元的美居世界装饰材料广场以及总投资1.5亿元的罗村商贸城都已动工。今后，罗村将围绕“组团接点、商贸新区”的城市化区域定位，吸引商贸业在中心城区聚集发展，打造中心城区“一河两岸”商贸核心区域。

　　九江：创造物流发展大环境

　　上半年，九江在招商引资中主攻大项目，共引入项目17个，其中超亿元项目3个，项目平均投资额超8000万/个。同时中外运南丰码头升级改造在遭遇拆迁困难的情况下，依然取得稳步增长，上半年名酒将港区货物吞吐量达115万吨，同比增长33.5％，标箱75000个，增长34.7％。

　　下阶段九江将加快中外运南丰、南鲲两大码头和金属材料、夹板两大市场的建设及招商进度，做好物流发展大环境，凸现物流发展优势。该镇将加快两个码头的推进进度，争取南鲲码头能在明年汛期前投入运营，此外争取盘活华光码头，重启北江航运资源；同时加快九江货运中心建设进度，尽快启动中外运配送中心项目。

　　西樵：立足本地特色促进产业提升

　　围绕做大做强主导产业的目标，西樵纺织产业和旅游业发展加速。上半年引进了康辉纺织、力舜纺织等大批纺织服务项目，同时本地企业增资扩产迅速，共增资1.1亿元；通过深入发掘和利用西樵的历史文化，举办西樵山首届民俗文化节等活动，进一步提升了西樵旅游的知名度和美誉度，上半年实现旅游收入2.16亿元。

　　接下来，西樵将在发展经济的同时，立足产业特点和环境特色，发展壮大新型农业和提升旅游业。该镇将以平沙无公害蔬菜基地和山南优质水产基地为龙头带头，培训农产品品牌，提升产品的品质和市场竞争力；通过整合提升白云洞景区等旅游资源，投资兴建山南岭南水乡等大型旅游项目，实现国家4A景区向5A景区的升华。

　　丹灶：培育现代生产性服务业

　　今年上半年，丹灶镇经招商引资形势喜人，共引入55个项目，招商引资额达到12.2亿元，增长9.6％。其中第4家世界500强企业关联项目——金田工业（佛山）落户该镇；超千万元项目达到25个，位居全区第一；实际利用外资1263万美元，增长5％。

　　今后，丹灶将坚持“以二促三，以三稳二”的思路，在提升园区经济和五金产业等二产的基础上，大力培育和发展现代生产性服务业，为该镇产业提供研发、技术、市场等支撑，使第三产业成为经济增长新亮点。

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　　狮山：内提外引扶强招大

　　狮山抓住龙头企业落户的契机，以产业招商为重点，引进了TCL、菱展光电等为奇美配套的上下游企业，由此带动了新型平板显示器件产业的发展。上半年该镇保持良好的经济发展态势，实现工业总产值470亿元，位居全区第一，同比增长51.3％；规模以上工业总产值423.7亿元，同比增长53.8％。

　　今后，狮山将继续坚持“内提外引”的发展模式，通过招商引资和扶大扶优，提升经济的整体发展质量和水平。如充分发挥奇美电子、本田变速箱等重点项目的集聚和带动效应，继续引进汽配、液晶显示器件等核心项目，不断优化产业结构；通过完善措施，加强服务、扶大促优民营企业，争取协助3到5家优质企业走上市发展的道路。

　　大沥：东西并进产业优化提升

　　今年以来，大沥引入中铝、深圳同心首饰、广东致卓精密轮毂、PCB电子铜等项目，促使有色金属产业向“高端”发展，又延伸了产业链条，传统产业得到优化提升，集群优势得到加强。大沥有色金属产业园也顺势挂牌成立。同时，大沥以旧物业改造为契机，加快发展第三产业，通过成立行业协会，专业市场也已启动“升级”。上半年，大沥实现GDP132.9亿元，同比增长27.1％。

　　今后，大沥将以东西翼的明确定位，“强三优二”推动产业提升。在西翼，大沥将以有色金属产业园为平台，积极发挥中铝等龙头项目的带动作用，推动传统产业优化和聚集。在东翼，将尽快建立商贸业发展平台，加大第三产业招商和整合力度，不断提升现代服务业发展的档次和水平。

　　里水：科技创新提高生产率

　　结合“南部改造大提升，北部有序大开发”的发展目标，里水推动经济快速发展。上半年，该镇实现地区生产总值72.1亿元，同比增长26.5％；合同利用外资3136万美元，完成年计划任务70％；实际利用外资11983万美元，完成年计划任务114％，同比增长355.8％，增幅位居全区第一。

　　下半年，里水将在加强招商引资和改造提升的基础上，强化科技创新。该镇将积极引导企业尤其是规模企业走内涵式发展之路，加快工业企业的改造提升步伐，依靠科技创新来提高现有企业的生产率，提高土地的产出率。同时，鼓励规模企业利用现有的场地加快技改挖潜和增资扩产步伐，提升产品附加值，全面提高里水规模企业产值。