终南山隧道六载通天堑 雪拥秦岭难阻交通

柞水进入

    “西安半小时经济圈”

　　秦岭是我国黄河与长江两大水系的分水岭，也是我国南北气候分界线，由于山势险峻、交通不便，已成为秦岭南北地区经济发展的天然屏障。柞水地处秦岭南麓，是一个典型的土石山区县，属国家扶贫开发重点县。近年来，柞水取得了快速发展，但对其发展最大的制约则是交通不便。

    秦岭终南山高速公路隧道的建成，使交通落后这一阻碍柞水发展的重大瓶颈彻底消除。西安至柞水行车用时只需40分钟，柞水进入“西安半小时经济圈”。

    另外，柞水将凸显在陕南市县中距离西安最近的区位优势，实现由封闭的山区小县向开放的都市郊县的重大转变。柞水的旅游、矿产、中药材等资源优势，以及山清水秀、空气清新的生态环境优势将进一步发挥作用，这给西安人提供了一个休闲度假、投资兴业的好场所。而与西安有较大差异的陕南气候更增加了柞水对西安人的吸引力。

    柞水的优势特色产品也可快速、便捷、大规模地进入西安市场。西柞高速及秦岭终南山公路隧道通车后，柞水的土鸡蛋、木耳、豆腐、板栗、核桃等绿色无公害产品在西安市场将占据一席之地。

　　施工废渣造地300亩

　　秦岭终南山公路隧道所属国家级牛背梁自然保护区，是陕西省中草药资源宝库和国家一、二级动物保护区及西安市重要生活用水水源区之一。其间植物属落叶阔叶林带、针阔叶混交林带，山区药用资源十分丰富，常见中药材料400余种，被誉为陕西天然“药库”；动物有两栖类2目6科11种，爬行类2目8科28种，鸟类17目48科245种，兽类6目22科74种，其中属国家一、二级保护的44种。

    为使隧道工程建设减少对自然环境的影响，在选线过程中，共研究了不同高程、不同长度共5个长隧道方案的比选，同时重点对由9km到18km方案进行论证，加强水文地质和环境评价、地质灾害的研究和勘察工作。

    在满足设计规范要求，多方面综合比选后，采用了18.02km的长隧道方案，使进口的高程降低在900m以下，出口控制在1000m左右高程，正常地下涌水控制在2万立方米/昼夜以内。同时，设计了对施工废水、废渣的处理办法和防护措施，并给山区农民造地近300亩。

　　■建设大事记

　　历经六载　征服天险

　　■2001年2月，秦岭终南山公路隧道建设，陕西省政府立项

    ■2002年1月，国家计委（即后来的国家发改委）批准立项

　　■2002年3月，东线隧道开工建设

　　■2004年12月，双洞全线贯通

　　■2005年9月6日，国家发改委通过工程可行性报告

　　■2006年9月30日，国家交通部批准初步设计方案

　　■2007年1月20日，建成通车

　　五洞连环　蔚为壮观

　　站在隧道南口由南向北望去，秦岭山上几洞连环，其景壮观。公路隧道南口两边不到100米距离，共有5条隧道在此贯穿秦岭，由西向东依次为水洞、公路南行隧道、公路北行隧道、西康铁路南行隧道、西康铁路北行隧道。最西边的是引乾济石（柞水县乾佑河水通过秦岭18公里的引水隧道调入长安区的石砭峪水库，属南水北调工程）工程秦岭输水隧洞；两条公路隧道大致呈半圆形，两条铁路隧道则呈大半个圆形。

    5条隧道（洞）大小不一，长度均在18公里左右，在百米距离内一字排开，由于输水隧洞较小，旁边附属设施较多，因而视线内只能看到公路、铁路隧道。

40分钟　西安直通柞水

　　西安至柞水高速公路，是我省公路主骨架路网中贯通陕西省南北中轴线的重要路段。工程建设以秦岭为界，分为岭北、岭南两段。路线全长64公里，建设里程为43.5公里，概算投资19.25亿元，全线按四车道高速公路标准建设。西安至柞水行车时间由原来的3个多小时缩短

    西安至柞水小车收费50元

    据了解，有关部门已批准了西柞高速公路、秦岭终南山公路隧道的收费标准。按照批准的收费标准，一型车、二型车、三型车、四型车、五型车的费率分别为0.5元、0.88元、1.13元、1.36元、1.58元/公里·车次，隧道收费分别为20、30、40、50、60元。

    照此计算，一型车（普通小轿车及7座及含7座以下客车）的收费标准为：公里数64.7公里（该数字为计费里程）×0.5元费率＝32.35元，取整后（不到32.5元故取整）为30元，再加上隧道通行费20元，从西安绕城高速曲江立交至柞水全段小轿车共收费50元。

    值得注意的是，如从西安出发至太乙宫，不用经秦岭隧道，通行费不包括秦岭隧道的通行费，只收取该段公路通行费（费率乘以公路里程）。

    两条道路可上西柞高速

    车辆从西安上西柞高速有两条道路，一条是从西安绕城高速公路曲江立交往南走至西柞高速起点，另一条是经西延路、三兆路至西柞高速起点。

    车辆过了秦岭终南山公路隧道后，到了柞水县营盘镇，再往南至西柞高速路终点，目前与西柞高速路相接的柞水至小河高速公路正在建设之中。西柞高速公路终点距柞水县城还有3公里左右，公路基本为双向两车道，路况较差，驾驶员需小心驾驶。

    西柞项目的建成，对连通关中、陕南两个经济区，加强地区间的经济交流与合作，促进经济社会的全面发展，特别是对加快商洛、安康两市山区人民脱贫致富具有十分重要的战略意义。

    另据了解，按照计划，柞水－小河高速公路2008年建成通车，小河－安康高速公路2009年10月建成通车。届时，西安－安康全线高速公路建成，全段190多公里，行车只需2个半小时左右。

  西安至柞水的公路盘山而建，以往开车需翻越秦岭两道山岭，行程146公里，用时四五个小时，一到冬季大雪封山，柞水人只能望路兴叹。

    ■以后不会再露宿秦岭

    尽管西安至安康的铁路途经柞水，从柞水到西安行车时间仍需两小时，而且受到铁路行车时间固定、车次较少、运力紧张等制约，很难满足柞水与外部往来及货物运输的需要。

    家住柞水县柴庄乡银川村的黄金峰经常往来于西安、柞水，由于要翻越秦岭，直线距离很近的西安、柞水交通十分不便。“从县城出发，一般都要四五个小时才能到达西安，从村子里出发的话，须早上四五点出发，下午五六点才能到。”黄金峰说，“要是遇到雪天，秦岭难行、堵车严重的话，需要两三天，以前经常在秦岭上过夜，桶装方便面都卖到二三十元了。”

    韩愈曾有“云横秦岭家何在，雪拥蓝关马不前”的感叹，虽然蓝关不在此处，但随着西安至柞水高速公路的通车，雪拥秦岭路难行的局面将彻底不存在。

    ■西康公路将全天候运输

    西安至安康之间现有两线公路，一条由国道210线（西万公路）和另一条国道316线（汉白路）组成，简称西线；另一条由国道210线西安至广货街（与西线重合）连接省道318线（商沙线）、省道215线（镇旬线）和省道321线（安白线）组成，简称东线。

    安康、商洛地区地处我省东南部的秦巴山区，由于受自然地理等不利因素和建设资金短缺的影响，公路等级普遍低、路况差，商洛地区四级公路和等级外公路占该区公路总里程的75%%，二级公路仅25公里。安康地区四级和等级外公路占该地区公路总里程91%%，二级公路仅占0.8%%，并且存在抗自然灾害能力差、通车里程少和基础设施不配套等问题。

    秦岭终南山公路隧道的建成，在设计上解决了秦岭山区11月中旬至来年4月降雪结冰等恶劣天气对交通的影响，将使西康公路成为全天候运输通道。公路越岭高程降低到1000米以下，极大地改善了雨雪气候对行车安全的影响，提高了运输效率。

    ■利于完善公路网络结构

    此外，秦岭终南山高速公路隧道的建成，对完善国家和陕西省公路网络结构，突破南北交通屏障，改善我国西北、西南交通运输，加强西北、西南，华北、华南经济文化联系，构建和谐社会，推进西部大开发，加快实施黄河经济圈和长江经济圈政治、经济、金融、文化技术交流具有重大的战略意义。同时，对推动我国高速公路特长隧道建设具有重要意义。