现场检查、全程介入，通过加强对重大公共投资项目的监管，促进政府工作人员廉洁高效，从而推进我市经济社会又好又快发展。近年来，我市纪检监察机关紧贴市委、市政府中心工作，服务经济建设大局，主动把纪检监察工作融入我市经济社会建设各各方面，确保“工程建好、干部不倒”，群众满意度得到普遍提高，而投诉举报率明显下降。

　　今年3月底，我市大规模专项整治陇海铁路沿线城市段环境工作正式启动。为给重大项目实施保驾护航，市纪委监察局随后召集工作所涉及的新城区、未央区、莲湖区、灞桥区四区监察局召开陇海铁路沿线城市段环境整治效能监察工作专项会，要求各区监察人员切实发挥效能监察作用，促进整治工作如期顺利完成。四区随后相继派出监察人员积极进驻专项整治工作领导小组，对征地拆迁补偿、建设工程招投标、资金管理和使用、质量监控和施工安全、重大工程量变更、工程竣工验收和评估等关键环节和重点部位强化督察。

　　如何既让监察到位又能强化服务，各区在效能监察的方式上大胆创新。莲湖区及时编发《莲湖行政效能建设动态》，对未达到计划进度的及时向责任单位反馈，提醒督促；未央区在整治现场公布了效能监察举报电话，扩大整治工作监督范围；新城区发布了《致被拆迁单位和居民的公开信》，让群众对拆迁安置方案一目了然；灞桥区财政局等7部门分别与区监察局签订了廉洁效能责任书，将效能监察结果与年终目标管理责任制考核相挂钩，使各单位对整治工作效能建设高度重视。由于各区监察人员行之有效地在整治工作中开展效能监察，在近期结束的陇海铁路沿线整治拆迁工作中四区都实现了零投诉与零上访，而且还均比规定时限提前了1—3个月完成任务，真正实现了工程优质、人员廉洁、安全生产、群众满意的监察总目标。

　　不仅是参与陇海铁路沿线专项整治工作，我市纪检监察机关近几年先后参与了三环路建设、关中环线阎良段高速公路建设、漕运明渠改造项目、地铁二号线建设等重大项目的全程效能监察。三环路系统建设项目通过招投标，节约资金约3亿元。西户高速公路完成投资较概算节约8000多万元，省道107环山一级公路一期第一、第二阶段工程完成投资较概算节约8200多万元。

　　未央 工地有了效能监察岗

　　陇海沿线未央段整治工作展开后，区纪委派干部刘永平到三桥火车站社区开展现场监察工作，纪检人员进驻工地全程监督，还是头一回。刘永平说：“补偿款发放是否符合程序，建设部门是否为被拆迁户建立了详尽的评估资料并公示供群众监督等，都是我们工作的重点内容，为的就是确保拆迁补偿工作的公平、公正。”

　　效能监察走进第一现场，不仅强化了干部的勤政廉政意识，更有效提高了重点工程的工作效率。对此，区建设局周哲局长深有感触地说：“5月3日，全区拆迁补偿工作即将结束时，社区3户群众任工作人员如何劝说也不愿搬迁。后经过了解得知，3户群众中有一户是咱某综合执法局公务员，建设局人员随后连夜与监察员刘永平共同上门做他和家人的思想工作，经过几个小时劝说，最终在当日凌晨，他与另两户居民走进指挥部签署了拆迁补偿协议，为此次拆迁工作画上了圆满的句号。要是没有监察人员在场，也许这仗不可能打得那么顺利。”

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　　莲湖 制度创新监察更有力

　　对于莲湖区来说，此次整治工作涉及了桃园、枣园等5个街办和国土、规划等8个部门，如何让纪检效能监察在重大项目中发挥关键作用？4月底，区监察局相继下发了专项整治工作效能监察实施意见，对监察对象、内容和方式方法及责任追究办法进行明确规定。在此基础上，区监察局近日起草了《莲湖区20万元以上重大工程项目全程监督实施意见》，今后将对重大项目公开招投标程序等关键环节全程监管，并向入驻辖区企业发放《莲湖区投资环境监督册》。整治“四乱”四项制度、区纠风办工作职责等在监督册上写得清清楚楚，再有行政执法机关上门检查、收费，企业可以在监督册上登记机关名称和所收款项内容、金额，并向监察局反馈，由区监察局统一受理，从而进一步完善全区投资环境。

　　新城 多层监管确保资金安全运行

　　保证1.5亿元的拆迁资金专款专用，不在重大项目中发生因资金被克扣、贪污而引起群众投诉举报。新城区纪检监察人员制定了《拆迁资金流程》，四级审核程序层层把关，确保每笔资金都能落到实处、安全运行。最先接触到被拆迁户的入户动迁人员按照房屋面积与性质第一次核算补偿金额，经过动迁小组组长复审、拆迁专业人员再会同前两位工作人员三审并盖章，最终还要经过房建组、旧改组和拆迁公司四度核审，保证补偿金无误发放到群众手中。

　　由坐等监察对象汇报到主动积极参与，工作方式的改变使监察人员与被监察对象转换了对立矛盾，变成了并肩作战。听说家里20平方米的老房子要拆，靠着每月出租房屋的60元钱和130元困难补助生活的二七工房社区残疾老人谷凤莲极不情愿。面对怎么劝说老人也不愿拆迁的棘手问题，区监察局、民政局和长乐西路街办随后紧急商议，在政策允许范围内不仅为老人置换了45平方米的房子，还为她安排了临时住宅。区工程指挥部杨溶冰说：“多亏了监察人员的果断决策，才使得许多像谷大妈一样的住户及时拆迁，从而加快了工程进度。”

　　灞桥 纪检监察依法也有情

　　除了60户农户，此次陇海线专项整治灞桥段还涉及17户企业。农户搬迁东西不多，而到了企业搬迁就涉及许多大型器械，一天搬不完，价值上万元的大型机器往哪儿放？针对突如其来的问题，在全区拆迁即将结束时，区纪检人员与区民政局等部门协商，紧急从民政部门调集10顶抗灾用的大帐篷，机器有了安身之处，为企业解除了后顾之忧。工作人员还派人连夜看守，尽职尽责。17户企业两天全部搬迁完毕。令恒丰金属制品有限公司张厂长没想到的是“政府支付的90多万元补偿金在拆完第二天就到账了，他们工作速度真是快。”在这些背后，都凝聚着许多纪检人员的辛勤工作。此外，有纪检人员的协调，区工商部门还优先为被拆迁企业免费办理了相关变更登记手续，为企业服务更周到。“经过整治，咱门前的路再下雨也不会变泥了，看到整治后周围全是绿化带，大家都对今后企业的发展更有信心了。”十里铺航天木材加工厂职工姚静高兴地说。