铁道部违规收费1500余万

    去年12月至今年3月，审计署对铁道部2006年度预算执行和其他财政收支进行了审计，并抽审了30个所属单位。铁道部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和54个二级预算单位的预算组成。审计中发现，铁道部违规收费1517.82万元。

    审计报告

    问题  具体情况

    自行提高项目经费标准增加支出

    违规收费1517.82万元

    2006年，在未办理收费许可证的情况下，铁道部对进入铁路营运线的企业新建和维修自备车，违规收费1517.82万元。

    所属铁道部信息技术中心存在问题

    所属铁道科学研究院办公楼建设项目超概算873万

    2003至2006年，铁道部委托所属铁道部经济规划研究院，对大中型铁路建设项目勘察设计资料进行评审，用铁路建设基金按过去定的标准支付评审费3983万元，高出政府指导价2741万元，主要用于该院经费支出。

    2003至2005年，经铁道部批准，铁道科学研究院建设环控中心楼，投资概算2998万元。在建设过程中，该院以二次改造项目名义自筹资金追加投资，超概算873万元。

    所属铁道部经济规划研究院存在问题

    1996年，该中心所属某工程信息有限责任公司在香港开设外汇账户，开展境外电子设备购销业务，未在账内反映，形成账外资产。截至2006年底，账外资产为147.21万美元。

    2002年，铁道部未经批准，将两家经费自理单位并入了属于财政补贴单位的铁道部经济规划研究院。2006年，该院为这两家单位的73人申请并支出财政补贴291.17万元。

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   违规收费部门已暂停收费

    部门回应

    铁道部表示，提高项目经费标准多拨付的财政资金，已收回并归还原资金渠道；对违规收费的问题，已通知有关部门暂停收费，并报财政部、发展改革委审批，补办收费许可证。

    ■其他审计

    银监会

    1.部分所属单位虚列支出1831.63万元。

    2.部分所属单位存在扩大开支范围和提高开支标准支出等问题。

    证监会

    1.扩大开支范围和提高开支标准支出1805.01万元。

    2.部分所属单位少计收入107.13万元。

    司法部

    1.超预算列支外交外事支出445.22万元。

    2.虚列司法业务费支出125万元。

    3.固定资产2.17亿元未纳入机关财务账目核算。

    4.未经审批处置烟台法律培训中心资产1067万元。

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   公安部

    1.无预算批复所属单位预算资金886万元。

    2.向非预算单位无预算拨款369万元。

    3.挪用基本建设资金260万元，用于自收自支单位的开办费用。

    ■资源环境审计

    国土资源部浪费财政资金

    今年2月至3月，审计署对国土资源部2006年度预算执行和其他财政收支进行了审计，并抽审了7个所属单位。

    【主要问题】超出国土资源大调查项目资金使用范围安排预算675万元；挪用项目经费141.13万元，造成财政资金浪费28.33万元；由所属单位申报并代管部本级项目预算50万元；所属中国地质环境监测院价值53.45万元的“野战军”技术装备闲置等。

    【典型案例】2006年，中国土地矿产法律事务中心代国土资源部申报了本应由部本级申报的矿产资源法修改项目预算50万元。2006年，该项资金支出的28.22万元中有13.97万元会议费支出与项目无关。

    【部门回应】国土资源部召开专题会议研究，要求各有关单位必须认真纠正、查处和整改。其中，对超出国土资源大调查项目资金使用范围安排预算的问题，已停止项目资金的使用。

    环保总局用科技经费办企业

    去年12月至今年2月，审计署对国家环境保护总局2006年度预算执行和其他财政收支进行了审计，并抽审了10个所属单位。

    【主要问题】将以项目名义申请的6000万元科技三项费，用于投资办企业；重复申报项目预算多获得财政资金3124万元；扩大范围安排项目支出500万元；某行政事业类项目资金1.19亿元闲置。

    【典型案例】1998年，环保总局将申请的4000万元科技三项费，实际用于中晟公司的验资注册；1999年，环保总局申请科技三项费2000万元，用于炒股、对外投资和办企业。

    【部门回应】环保总局表示，他们对以项目名义申领的科技三项费用于投资办企业的问题，制定了具体的整改工作方案，并对公司进行清理整顿。