果断的行动源自正确的思想。安全文化建设的最终目的是将企业的生产安全融入于一种文化的形态中，促使干部职工不断提升整体素质、养成良好习惯，进而把确保安全当做一种自觉、自愿的行为，变“要我安全为我要安全”。而安全理念的确立，无疑是形成这种文化形态的关键，对推进整体安全文化的建设，必将起到事半功倍的效果。

    站段安全理念的确立，是确保安全生产内在驱动力形成的需要。安全理念作为基层站段干部职工在安全生产实践中核心意识的存在，无事无刻不在影响着每一名干部职工的思维方式和行为方式，可以肯定地说，安全理念一旦在每一名干部职工的头脑中形成，必将对其在安全生产中的行为产生一种驱动力或制约力。对铁路基层站段来说，具有自身特色的安全理念不仅决定了站段领导层和中间管理层对安全的重视程度，也决定了一线职工如何进行安全生产的基本态度和行为。假如一个站段自身的安全理念未曾确立或存在偏差、错误，一旦安全与效益、安全与效率、安全与利益发生冲突，忽视安全而重效益、放弃安全承诺而倾向效率、至安全不顾而偏重利益等现象就有可能在现实中发生，具体表现在行为上，有可能是站段领导层对安全的态度是说一套做一套；管理层对安全管理是睁一只眼闭一只眼；一线职工对安全生产是大错不犯小错不断，违章违纪成习惯，最终的安全结果可想而知。

    站段安全理念的确立，是提升确保安全生产态度和责任的需要。安全理念从形式上看是务虚的，但从对人的行动指导性上看不仅是务实的，更具有长远的影响力。可以说，再完备的安全生产设施、再完善的安全管理制度、再完全的安全教育工作，如果缺乏安全理念的潜在支撑，或在确立安全理念方面存在不足和缺陷，安全工作的表面化、形式化、短期化的趋势就会取代安全工作的深刻性、实质性和长远性。可以想象，在这种趋势的影响下，干部职工的安全忧患意识就很难树立，对安全生产的重要性就很难从思想上意识到，也就难以在实际工作中把遵章守纪当作自己工作的一部分，从而就会对上级领导正常的安全检查看做是有意为难，是挑毛病、找茬子，对各种安全活动产生抵触情绪。在没有正确安全理念的支配下，也就很难对安全生产形成正确的态度和责任，领导层、管理层、一线职工三者对安全生产的重要性就难以达成公识，就有可能对安全生产隐患的预防变主动为被动，从而造成对安全生产的情况底数不清、分析不明、措施不到位，做一天和尚撞一天钟，不能从根本上防范和杜绝各类安全事故的发生。

    站段安全理念的确立，是最终统一安全价值观的需要。站段每一条安全理念的形成和确立，几乎都是各级干部职工从安全生产的工作实践中发掘、总结、提炼而成，具有较强的指导性和实践性，通过对这些安全理念在实践中的长时间运用，必然会在干部职工中的思想认识上达成一定的公识，从而逐步形成为各级干部职工所认同、理解的安全价值观。安全价值观的形成是基层站段实施并推进安全文化建设的重要环节和步骤，有了统一的安全价值观，就会从领导层到管理层，再到作业层，逐渐消除在安全生产上存在的口头重视、思想轻视、行动忽视的现象；就会对所从事的管理或运输工作存在的风险、可能导致事故的安全隐患形成足够的认识；就会逐步打消在安全生产上时常抱有的侥幸心理、扭正忽视安全规章制度的行为、加大对安全生产的必要投入；就会端正对上级检查安全时的态度、认真对待各级领导提出的安全生产要求、变消极为积极、变被动为主动、变敷衍为精细；就会认真对待并解决发现的任何安全问题；就会将安全上的细小差错当成巨大隐患来对待，切实从本质安全的角度出发抓好安全生产工作。

    因此，基层站段的安全理念必须先于其它工作来确立，这是确保安全文化建设实施并有效推进的基本条件和必然要求。理念决定态度，态度促进责任，责任规范行为，行为体现理念。基层站段的安全理念是安全文化的核心内容，有了这个核心，在辅之于正确的理论指导、有效的工作方法、成功的实践经验等方面的支持，必将使安全文化建设取得预期的成效，从而达到安全生产长治久安的最终目标。