国家知识产权局和铁道部6月30日正式签署部局间知识产权战略合作框架协议，共同启动首个国家行业知识产权战略试点。选择铁路行业作为首个国家行业知识产权战略试点的原因之一是，中国在铁路运输领域的一些技术水平已居于世界前列。

　《21世纪经济报道》报道，这是《国家知识产权战略纲要》颁布后，国家知识产权局和国务院其它部门联合签署的第一个知识产权战略合作框架协议，此后，针对更多行业的部局间知识产权战略合作将被推出。

　铁道部副部长陆东福称，之前，按照“引进先进技术，联合设计生产，打造中国品牌”的总体要求，2004年中国引进了世界上最先进的时速200公里及以上分散动力型动车组技术、大功率交流传动电力和内燃机车技术，经过消化吸收再创新，国内企业基本掌握动车组和大功率机车的九大核心技术和主要配套技术。

　当下，由国内企业制造、拥有中国品牌的动车组和大功率机车国产化率达到70%以上。而且，时速200公里以上动车组和大功率机车已批量下线，这使得中国时速200公里及以上线路延展里程达到6003公里，其中时速250公里的线路延展里程达到846公里。

　此外，在京哈、京沪、京广、陇海等既有干线，既开行时速200公里及以上动车组列车，又开行5000吨至6500吨货物和双层集装箱列车，这种速度、密度、重量并举的既有线提速技术和运输组织方式，在世界上也是少见的。

　所以，就目前来讲，无论是机车车辆装备技术还是既有线路提速技术，中国在国际铁路行业的创新能力已经跻身前列。此时，也就更需要在现有技术水平基础上，围绕铁路行业的更新技术的开发进行系统的规划，并对所开发的新技术进行科学、系统的知识产权保护。

　　就是在此背景下，中国首个行业的知识产权战略试点合作在国家知识产权局和铁道部之间展开。

　　签字仪式上，国家知识产权局副局长张勤表示，两部门将适时共同研究制定和实施《铁路行业知识产权战略纲要》，以引领示范行业知识产权战略的制定和实施，推进《国家知识产权战略纲要》的落实。

　　根据合作协议，国家知识产权局和铁道部，将建立包括会商合作机制、信息服务机制在内的铁路行业知识产权战略试点工作机制，共同研究确立铁路行业的知识产权导向。

　　协议中称，两个部门将建立领导定期工作会晤机制，共同成立铁路行业知识产权战略试点工作领导小组及办公室，具体负责该战略试点的组织、协调、监督、指导等工作，并共同组建铁路行业知识产权管理中心、铁路行业知识产权信息中心和铁路行业知识产权援助中心，提升铁路行业知识产权宏观调控和行政管理能力。

　　具体的工作方式包括，国家知识产权局和铁道部将利用自身优势定期或不定期反馈世界最新铁路行业知识产权信息，共同开展铁路行业知识产权信息研究和分析，建立铁路行业知识产权风险预警机制和应急机制，加强知识产权保护，共同防范外部知识产权风险。

　此前，国家知识产权局已成立了专利分析和预警工作领导小组及办公室，并通过与中科院、发改委和科技部等部门的沟通后，制定了《专利分析和预警工作2008年度项目指南》，确定了2008年国家知识产权局拟开展的5个专利分析与预警项目，并尝试建立针对重点领域和重大技术进行专利分析和预警的长效机制。

　根据协议，铁道部实行知识产权归口管理，建立统一的知识产权申报机制，国家知识产权局开辟铁路行业知识产权(专利)审批绿色通道，以加快推动铁路行业创新成果的知识产权化、商品化和产业化。