中东铁路官员私邸

        现　状

    中东铁路建筑群位于黑龙江省海林市横道河子镇，是19世纪末修筑东清铁路时期的重要历史遗存，至今已有100多年的历史了。据2005年普查数据显示，现仍存有90余处该时期的建筑，其中70余处保存基本完好，较为突出的“圣母进堂教堂”、“铁路机车库”、“铁路大白楼”、“铁路治安所驻地”、“俄式木屋”5处7栋建筑，已公布为黑龙江省重点文物保护单位。

    横道河子中东铁路建筑群是目前国内存量很少的、有些是唯一的(如木刻楞式教堂)原生性很强的珍稀群体建筑遗存，具有较纯正的俄罗斯风格，在我国不可移动文物的分类中属于“近代现代重要史迹和代表性建筑”，具有较高的历史、科学、艺术和社会价值，是以中俄关系为主题的文化旅游最好的景观之一。2006年，以铁路机车库为代表的中东铁路建筑群遗址，作为历史久远性仅次于汉冶萍煤铁厂矿旧址和江苏南通大生纱厂的9个近现代早期工业遗存之一，又获准进入我国第六批“国家级保护单位”。

    经近年的两次抢救维护，东正教圣母进堂教堂主体建筑整体还算稳固，但仍需要进一步维护。根据2006年地方文物管理部门勘察，铁路机车库保存状况令人堪忧。由于早期保护不力，原有铁道及转盘等设备已全部丢失；由于屋顶漏雨严重，屋顶铁皮及衬板大部分缺失或腐烂，水泥屋顶严重风化腐蚀，墙体多处粉化，多处棱角残损。如不及时进行抢救，将有坍塌的危险。随着铁路的萎缩，横道河子人口已减少了1/3，原来有人居住的俄式木屋已有部分闲置，并有大量闲置的趋势，这也将对俄式木屋的保护构成重大威胁。

    影响因素

    1.资金匮乏。根据《黑龙江省文物保护单位——横道河子俄式建筑群东正教圣母进堂教堂与机车库抢救保护与展示设计方案》和相关规划要求，对中东铁路建筑群进行抢救性修缮和保护需要资金240多万元，如果结合开发实施保护，则需要资金2000多万元。而仅靠海林市一级政府，无法拿出如此巨大的专项资金。

    2.权责不清。中东铁路建筑群中，损坏最严重、最急于修缮保护的是机车库，机车库的产权单位是哈尔滨铁路局牡丹江机务段，而修缮和保护的责任主体是海林市政府及其文物管理所。权责不清，给保护工作带来极大的不便。

    3.措施不力。开发再利用是对中东铁路建筑群遗址最好的保护方式。海林市文物管理所虽然有保护责任，但却没有保护职能。海林市旅游局为开发利用遗址曾经做出过一些努力，但是，由于领导调任异地就职，致使保护行动暂时搁浅。

    几点建议

    一、加大政策支持和财政资金补贴。鉴于历史遗迹保护具有公益事业的性质，国家以及省一级政府应给予必要的政策支持和财政资金补贴，尤其是对中东铁路机车库这样稀缺和重要而又急需保护的工业遗迹，应拨付专款用于基本的修缮。对于俄式木屋，则应建立维修申报制度，由地方政府给予维修补贴，鼓励百姓居住并随时对木屋进行修缮和保护。

    二、加大协调力度，解决中东铁路建筑群遗址的产权问题。横道河子铁路机车库作为放弃的建筑，又是国保单位，理应无偿划给地方政府，以保证责权统一，为遗址的保护和开发扫清障碍。

    三、继续并尽快启动保护与开发项目。委托或建立独立的开发机构，并监督开发机构按照设计方案和规划要求，对中东铁路建筑群遗址进行必要的修缮，以及在保证建筑群主体稳固不坍塌的情况下，合理地开发和利用。