本文摘要：芬兰铁路在改革以前主要依赖国家预算拨款，由于连年亏损，国家不堪重负。从1989年开始，芬兰实施新的铁路法，将国家铁路从政府机构属性向公司化转变。

芬兰铁路在改革以前主要依赖国家预算拨款，由于连年亏损，国家不堪重负。从1989年开始，芬兰实施新的铁路法，将国家铁路从政府机构属性向公司化转变。
               
    一是基础设施建设及维修由国家负担，运营部门则完全进入市场，可以自己制定运价，但要向国家交纳一定的基础设施使用费。由于旅客运输有较大的社会服务性，国家仍给予一定数量的补贴。改组后的芬兰国家铁路最高管理和监督机构是国家铁路管理局，下设货运、客运、生产、财务、行政、线路设施6个处，工作人员由原来的1000人减至600人。全路由7个铁路局改为4个地区经理处并设有与管理局对应的分支机构。芬兰国有铁路还拥有汽车运输公司、客运餐饮公司等20多家公司的股份。改革收到了良好效果，铁路运输呈上升趋势，财务状况也有所好转。
               
    二是将芬兰国有铁路转变为股份制的芬兰铁路集团有限公司。该集团具有国家股份公司地位，集团总部主要负责财政、房地产管理和行政管理，下设芬兰铁路运输公司、芬兰铁路线路设施公司、房地产公司、信息数据公司等。芬兰铁路运输公司负责客货运输及机车车辆养护，由芬兰铁路客运公司和芬兰铁路货运公司组成，此外还管辖集装箱公司和卡车运输公司等。
               
    芬兰国家铁路的管理体制和瑞典“上下分离”模式基本相同，但芬兰铁路集团有限公司尚未实施主辅分离。