从报国家审批到第一辆地铁列车投入运营，周期至少要两年半！针对市民反映的地铁车辆少、挤不上车的情况，地铁运营公司也有自己的苦衷。全国人大代表、上海申通地铁公司董事长应名洪提交书面建议，希望通过审批权下放、简化工作环节，减少购买地铁车辆所需花费的时间。

    在上海，2007年底前投入运营的8条地铁运营线路已经有7条在超高峰断面出现超负荷运行状况，社会和市民对于提高线路运能反响十分强烈。

    应名洪代表建议，国家应简化对城市轨道交通既有运营线路的车辆增购立项和招标的审批程序，以尽可能缩短车辆增购的“需求-投放”时间周期。对经国家批准已建成运营的项目需增购车辆时，将车辆立项采购和招标的相关审批权下放省级地方政府，由国家发改委、商务部备案。