为夺取抗震救灾斗争全面胜利迎接奥运会顺利召开创造安全
2008-05-26 来源:人民铁道报 作者:李晓华昨天,铁道部召开电视电话会议,分析安全大反思、大检查活动的情况,对大反思、大检查活动的深入推进作出部署,正在灾区检查指导铁路抗震救灾工作的铁道部党组书记、部长刘志军在讲话中强调,不负重托,不辱使命,坚决稳定运输安全局面,为夺取抗震救灾斗争全面胜利、迎接奥运会顺利召开创造安全稳定的环境。
为深刻吸取“4·28”事故教训,迅速稳定铁路安全形势,部党组决定在全路开展为期4个月的安全大反思、大检查活动。一个月来,按照自上而下、上下结合、翻箱倒柜、务求实效的要求,各单位、各部门高度重视、精心组织,大反思、大检查活动全面展开;进行了广泛深入的宣传发动,形成了深刻吸取教训,深入查找问题的浓厚氛围;从铁道部、铁路局,一直到运输站段,各级领导干部和领导机关带头反思检查,发挥了示范作用;各单位、各部门对安全管理、设备基础、人员素质等方面存在的问题进行了检查,并制定和采取了部分整改措施。
刘志军指出,5月12日,四川汶川大地震发生后,全路坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署和中央领导同志的重要指示,把抗震救灾作为最重要、最紧迫的任务,迅速启动应急预案,全力以赴投入抗震救灾工作,以最快速度抢通受损线路,紧急转移疏散滞留旅客,集中抢运救灾人员和物资,精心组织伤员转运,迅速展开生产自救和灾后重建,最大限度地减少了灾害对铁路运输的影响,充分发挥了铁路大动脉的作用。地处灾区的成都铁路局和西安铁路局,临危不惧,妥善应对,在极为困难的情况下确保了运输安全,为铁路抗震救灾工作发挥了关键作用。
刘志军指出,当前,落实党中央、国务院作出的一手抓抗震救灾、一手抓经济社会发展的战略部署,对于铁路来说,最为重要的保证是确保铁路大动脉安全畅通。全路一定要进一步增强责任感和紧迫感,牢固树立以人为本、安全发展的理念,始终把安全生产摆在各项工作的首位,狠抓各项安全措施的落实,确保运输安全稳定,为夺取抗震救灾斗争的全面胜利,确保经济社会又好又快发展提供可靠的运输保障。要认真总结前一阶段安全大反思、大检查情况,进一步宣传发动,加大组织力度,切实把大反思、大检查推向深入。各级领导干部要在前一阶段反思的基础上,进一步联系实际,反思和整改在工作作风和安全管理上存在的问题。各专业部门要切实通过反思检查,完善管理制度,落实管理责任。要抓住安全的关键环节和重点部位,翻箱倒柜地查找问题,迅速解决安全隐患。要加大对大反思、大检查活动的督促指导,铁道部检查组要继续深入铁路局、深入基层,及时掌握活动开展情况,帮助铁路局研究解决实际问题,各铁路局也要派出督导组,加强现场督导。
第一,要强化既有线施工安全管理。各单位必须把施工安全摆在突出重要的位置,全方位抓好施工安全。要科学合理地编制施工计划,严格施工方案审批。要认真履行施工安全监管责任,加强现场管理和控制,严把施工检查验收关和列车放行关。要抓好施工条件下的运输组织工作,尤其要强化调度命令的管理。要把施工安全作为安全检查监督的重点,各级安监部门要深入施工现场,面对面强化监督作用。
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第二,要全面整治设备质量隐患。各专业部门要以提速干线为重点,制定设备整治计划,对突出设备隐患开展重点攻关,确保设备质量在短时间内有一个大的提高。针对高温季节特点,突出抓好线路应力放散等维修养护工作,防止断轨和胀轨跑道。要进一步搞好震区设备恢复和复旧工作,加强对震区铁路设备设施的监测和巡查,及时处置设备隐患,保证设备质量动态稳定。要组织专家组对应急抢通的线路、桥梁、隧道等进行检查评估,逐个制定切实可行的改造方案和加固措施,尽快恢复设备的使用功能,确保安全可靠。对需要改线或重建的,抓紧进行工程勘察设计,尽快确定方案,组织实施。
第三,要进一步强化职工“两纪”。加强对职工遵章守纪的思想教育,切实增强职工的安全意识、责任意识和遵章守纪的自觉性。要硬起手腕、从严管理,大力强化现场作业控制。对“两违”要严格考核、严肃处理,绝不姑息迁就。
第四,要进一步强化路外安全管理。要全面强化道口安全管理,加强对公铁并行地段防护桩、上跨铁路的公路桥防护网的检查,加强对线路防护网的检查、补强和日常维修,时速160公里及以上线路要始终处于全封闭状态,坚决防止严重路外安全事故的发生。
第五,要抓好季节性安全尤其是防洪安全。各单位要立足于防大汛、抢大险,提早部署,超前安排,全面做好防汛抗洪各项准备工作。要深入开展防洪调查,完善防洪预案。要科学配置抢险队伍和抢险料具,开展防洪演练,提高抢险能力。对震区铁路,要进行一次全面的防洪检查,尤其对塌方落石多发区段和高路堤、深路堑、滨河路堤等防洪重点地段,要派人24小时看守,确保汛期行车安全。
第六,要确保铁路治安形势稳定。针对旅客列车、候车室等公共场所和信号楼、货场、油库、桥梁、隧道等重点部位及重点线路区段,进一步完善安全防范措施,加大巡查和打防力度,确保铁路治安形势稳定。
刘志军说,抗震救灾,帮助灾区人民重建家园,保证国民经济的正常运行,是党和人民考验我们的时候,希望全路各级领导干部尤其是主要领导,要带头发扬苦干实干拼命干的精神,一门心思抓工作,集中精力抓安全,坚决稳定运输安全局面,搞好抗震救灾人员和物资运输,不负重托,不辱使命。
铁道部党组成员、副部长彭开宙,胡亚东,陆东福,卢春房,王志国;部总调度长徐啸明出席会议。