日前，深圳市地铁前海湾车辆段地上3宗约51万平方米的地铁上盖物业用地使用权成功挂牌出让。据了解，这是为提高土地节约集约利用水平，借鉴香港成功经验，在我国大陆首次出让地铁上盖用地使用权。

    据深圳市国土资源和房产管理局有关负责人介绍，此次出让在几个方面有所创新和突破。探索分层次设立土地使用权，创新轨道交通建设土地多层空间开发模式。此次出让是以地铁为核心，分三层设置土地使用权：地下空间属地铁车辆通行和换乘区专用，土地使用权为政府划拨；地上0～9米属地铁车辆段所需厂库、公共停车等相关设施，土地使用权部分挂牌；地上9米以上空间，由竞得人按照规划设计要求，进行综合性物业开发，包括政策性住房、商品住宅、办公、商务公寓、酒店、商业、附属公益工程配套用房等功能，总建筑面积达141万平方米，用地使用权公开挂牌。创新了土地出让方式。首先，对土地竞买人资质作合理限定，要求具有地铁线路及附属设施建设经营范围，拥有地铁线路建设和经营经验。

    同时，对土地相关权益进行明确设定，对产权的归属、收益、移交等都做了规定。据了解，此次地铁上盖物业主要用于建政策性住房，总建筑面积56万平方米，规划建设11000套以上，套型建筑面积小于50平方米，并提供一次性整体装修，政策性住房由竞得人建成后产权无偿移交政府。

    深圳市国土资源和房产管理局有关负责人说，利用地铁上盖用地建造物业，把发展地铁与发展房地产业紧密有机结合，达到双赢乃至多赢的效果，具有较大的示范意义：一是可有效提高城市土地利用率，提高集约用地水平；二是贯彻落实了《物权法》关于建设用地使用权可以分层设立和出让的有关规定，实现了对地表、地上和地下使用权的分层出让；三是此次出让涉及不同的产权人，需要就归属、权利等做出明确规定，促进了土地资源精细化管理。他表示，随着深圳轨道交通的建设和发展，深圳将不断推进地铁上盖用地的招拍挂出让。