本文摘要：在北京西站，免费问询台的显示屏上打出多个地点长途客车线路，台内的“工作人员”自称是长途客车站在此设立的售票网点。而事实上，凡在这里买票的旅客都会被“倒客”者以几十元不等的

在北京西站，免费问询台的显示屏上打出多个地点长途客车线路，台内的“工作人员”自称是长途客车站在此设立的售票网点。而事实上，凡在这里买票的旅客都会被“倒客”者以几十元不等的价格悄悄“卖掉”。对此，西站管委会工作人员称，该免费问询台已承包给了个人，只是牌子没摘，他们已向上级反映“摘牌”一事，目前正在等待回复。（11月2日《北京青年报社》）

    北京西站免费问询台沦为一些人的“倒客”点，一定让很多人感到意外。2005年8月，一则质疑北京西站出站口的“北京向导”问路收费的报道，引发政府是否应承担问路等服务的争议。半年后的五一前夕，由北京西站地区管委会投入120万主导建立的旅客服务中心正式建成。拟建三个免费咨询台，首个免费咨询台有18名向导员日夜轮班值守，免费为旅客提供寻址问路等信息服务。由此形成免费咨询台和问路收费的“北京向导”同时并存的局面。

　　没想到，仅仅过了两年后，免费问询台竟被承包给了个人，最终沦为违法者赚取黑心钱的长途客运“倒客”点。在笔者看来，当务之急不是向上级反映“摘牌”，而是及时终止个人承包合同，尽快恢复“免费问询台”的免费咨询业务，使其回归公益性。

　　首先必须明确的是，北京西站作为大型国有铁路交通枢纽站，属于国有公共设施范畴，除了通过正常的营运服务追求经济利益之外，还应当积极承担一定的公益服务职责。提供一定范围的免费服务，既是国有公共设施公益性的具体要求，也是铁路客运经营诚实信用原则的重要内涵，是车站的重要附随义务。从某种意义上说，北京西站向旅客提供与其接受铁路客运服务有关的站内站外信息服务，是车站方面的一项重要合同义务，是铁路方面全面履行客运合同的重要组成部分。因为旅客一旦购票，铁路方面就有义务把旅客引导到约定的合同履行地点。而提供相关的北京市区问路服务虽不是合同义务和法定义务，但却是一种面向旅客的人性化延伸服务。

　　那么，为什么北京西站刚刚实行两年的免费问询台，就名存实亡，变为违法的“倒客”点了呢？依笔者分析，一方面是由于北京西站管委会在思想上存在模糊认识，认为免费问询是可有可无的，完全把它当作一种负担，而没有把它当作自己的应尽义务；另一方面或许由于经费方面的原因，保留免费问询台需要大量的人力物力，而将它承包出去，不仅节省了人力物力，而且还有一笔可观的收入，显然对车站方是有极大诱惑力的。果真如此，这种一切向钱看的做法，与目前北京西站实行的“以国养站”（即国家财政投资西站维护）模式有些背道而驰。因此，必须及时予以改正。

　　另外需要指出的是，北京西站“免费问询台”变为非法“倒客”点，让“倒客”者打着“免费问询台”的旗号，借用北京西站官方的公信力，从事非法营运和坑害旅客的行为，这对西站方面而言是对非法客运行为的支持和纵容。一旦发生纠纷，北京西站方面是要负一定法律责任的，决不能因为承包关系和没有摘牌就能逃避责任。