为和谐铁路建设提供改革动力、法制保障和政策支持
2009-01-09 来源:人民铁道报 作者:王耘刘志军在信中说,过去的一年,全路深入学习实践科学发展观,全面推进铁路又好又快发展,各项工作取得了显著成绩,这其中凝结了全路政策法规系统干部职工的辛勤劳动。一年来,政策法规系统紧跟部党组的战略部署,紧密围绕加快铁路发展这个中心,坚持以改革促进发展,以法制保障发展,以政研支持发展,勇于创新,勇挑重担,为和谐铁路建设作出了重要贡献。我代表铁道部党组,向与会的各位同志以及全路政策法规系统的干部职工表示亲切问候和衷心感谢!
刘志军在信中指出,2009年我们将迎来中国铁路发展史上前所未有的大规模铁路建设高潮。国内外经济环境变化为进一步加快铁路发展带来了千载难逢的重大战略机遇,同时也带来了诸多难以预料的困难和挑战。铁路政策法规系统担负着为和谐铁路建设提供改革动力、法制保障和政策支持的重任。他希望政策法规系统的同志们认清肩负的光荣使命,紧紧围绕加快铁路发展的中心任务,奋力开拓创新,埋头扎实苦干,齐心协力战胜一切困难,确保完成2009年各项奋斗目标,为开拓和谐铁路建设新局面作出新的更大贡献。
王志国在讲话中分析了2009年铁路政策法规工作面临的新形势和新任务。他指出,政策法规系统承担着为铁路发展提供改革动力、法制保障、政策支持的光荣使命。我们一定要认真学习领会这次全路工作会议精神,认清面临的新形势和肩负的重任:运输生产力快速发展,迫切要求我们进一步加快铁路体制机制创新步伐,把铁路改革向更深层次、更广领域推进;运输经营面临严峻挑战,迫切要求铁路经营管理机制创新,切实提高经济效益;铁路建设规模的扩大和建设管理体制的创新,迫切要求我们加强铁路建设领域的法制保障,依法推进铁路又好又快发展;实现铁路的持续快速发展,迫切需要进一步争取国家和地方的政策支持,优化政策环境和社会环境。
王志国强调,2009年全路政策法规系统要着重抓好六个方面的工作:一是继续大力推进铁路改革,全力推进铁路投融资体制改革,完善铁路局直管站段体制机制;二是为大规模铁路建设提供良好的法律服务,加强合同协议管理、法律事务基础建设和《铁路建设条例》立法工作,并在经营业绩考核中强化建设管理考核;三是加大经营管理创新力度,强化经营业绩考核的倒逼机制,积极探索合资铁路管理体制机制创新;四是加强法制建设,进一步加强行政许可管理和企业法制建设,继续推进铁路核心商标保护工作;五是加大政策研究力度,围绕如何加快铁路发展,着力抓好部重大课题研究,并结合深入学习实践科学发展观,为推动和谐铁路机制创新开展相关政策研究;六是加强队伍作风和素质建设,高度重视企管和法律人才队伍建设。