1月8日上午，上海正在施工的地铁9号线和11号线，接连发生两起施工事故，共造成两人死亡，3人受伤。两个月前杭州地铁施工也发生了人员伤亡事故。这两天，南京市两会正在召开，不少市民和代表委员均呼吁减少安全隐患。

　　两大原因导致地铁事故频发

　　南京市政协委员、南京城建项目管理公司副总工程师杨亮提出，地铁之类的城市重点建设项目，应该改变最低价中标的机制，调整为建造价格、建造质量并重的“最低合理价中标”机制，以确保城建工程的建设安全和质量。政协委员、南京市民用建筑设计研究院有限公司总工程师魏大平表示，南京地铁应加强技术投入和操作管理，确保安全事故的减少。

　　参与设计了南京四条地铁线的北京城建设计研究院总工程师朱悦明表示，地铁建设是一个庞杂的工程，讲求的是“时间和空间的效益”。近来各地地铁建设事故频发，原因各有不同，但存在一些相同的弊病。地铁施工前地质勘探难以详尽，是导致事故发生的原因之一。朱悦明表示，南京、杭州等地的地质构造比较复杂。以南京为例，河西地区是淤泥质的河漫滩地质，上海路附近是断裂岩层，城东地区则是离散性很大的基岩，在同一勘测范围内，地质变化幅度较大。但按照国家规定的地质勘测标准，地铁站点是每隔100米钻一个勘探孔，地铁区间是每隔200米钻一个勘探孔。这样的标准勘测距离，尽管符合标准，但在地质复杂地区，等到开挖之后往往会发现，地下条件要比勘测资料来得复杂的多。这样一来，就容易造成准备不足，埋下了事故隐患。

　　施工管理、技术力量良莠不齐，则是导致地铁事故频发的另一个通病。朱悦明告诉记者，最近几年来全国各地地铁建设量猛增，一批城市要兴建地铁。为了满足建设需要，老牌的地铁建设单位扩充人员，新牌的地铁建设单位也加入了进来。在一些地铁工地上，施工人员就是普通的外来务工人员，只经历过简单的岗位培训就下井作业，部分地铁工程甚至直接分包给没有资质的小施工队，这直接导致了地铁建设的施工管理、技术力量跟不上，工程事故频发。

　　铁道第二勘察设计院的一位副总工程师在接受记者采访时表示，各地地铁建设事故频发，除了地质条件和技术力量的原因外，另一个重要的原因是削减投资、压缩工期。该工程师表示，随着地铁建设工法的成熟，地铁建设的单位成本确实在不断下降，但有的城市过于讲求经济效益，加上工程招标的最低价竞标机制，合理的建设投入得不到保障。在削减投资的同时，地铁建设的工期也被任意压缩，一条20公里的地铁工期仅仅只有三四年，加剧了施工的危险性。

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　　南京在建地铁延长工期保质量

　　南京市的两条在建地铁———地铁一号线南延线和地铁二号线东延线，先后都更改了规划，增加了线路的长度。这些规划更改会不会导致南京地铁工期吃紧？南京市规划设计研究院有限公司副院长、政协委员程大林表示，地铁建设过程中的规划更改，对工期的压力并不大，建设部门可通过增加施工力量等手段，来应对这些更改。

　　南京地铁建设指挥部相关人士告诉记者，南京目前在建的三条地铁线———地铁二号线、地铁一号线南延线和地铁二号线东延线，原定的竣工日期是在2009年12月份，现在这一竣工日期已被延长到了2010年6月份，增加了半年的工期。南京市地铁指挥部的相关人士表示，竣工日期的延长，主要是从工程建设安全着眼。