今年8月份以来，市地铁集团在地铁各施工工点广泛设立“工地监督服务之窗”，公布监督服务电话，鼓励和引导参建各方对拖欠民工工资及工程款项、工程管理人员违法违纪、工程质量安全及应急抢险等方面进行全方位监督和举报。截至目前，“工地监督服务之窗”已协调解决了多起拖欠民工工资及工程款支付纠纷事件，切实保障和维护了地铁参建各方尤其是劳务工的权益。工地监督服务电话被广大劳务工形象地称为“护身符”。

    “工地监督服务之窗”活动是地铁集团打造“优质、廉洁、高效”工程的又一创新实效性举措。为了做到地铁建设线路延伸到哪里，监督服务的关卡就跟进设置到哪里，地铁集团分批在1号线续建工程、2号线及5号线等40多个工程标段的各施工工点设置了164块“工地监督服务之窗”展板，公布监督服务电话，鼓励和引导设计、施工、监理及咨询等参建单位及广大建设者积极主动参与地铁工程监督工作。重点防范施工单位拖欠民工工资、总包单位拖欠分包单位工程款及设备（材料）款；防范建设管理人员向施工、监理等参建单位索贿、参加赌博、变相收受好处、“吃、拿、卡、要”等违纪违法和其他不廉洁行为；避免出现影响施工安全和质量安全的事件等损害地铁参建单位及广大建设者合法权益的问题。使得建设管理行为在基层处于“十目所视，十手所指”的受控状态。

    监督服务之窗强化了基层监督预防关卡，构建了地铁集团公司和参建基层单位及参建者之间双向沟通平台，避免由于从下至上逐级举报投诉的渠道不畅通，参建基层单位及参建人员投诉无门，致使矛盾纠纷及问题隐患得不到及时控制和有效化解，从而容易引发越级访、过激访等影响和危害社会和谐稳定的群体性事件发生，推进对各施工工地维稳态势的联防联控力度，营造了健康、和谐、稳定的社会政治氛围。

    为确保监督服务之窗的有效性，地铁集团分别在监察审计部门和安全质量管理部门安装了监督专线电话，设专人受理每一项来电举报投诉，采取有效措施确保投诉处理工作开展：一是制定了监督服务之窗的投诉处理工作流程和责任制，明确责任划分和办结时限，并将各责任部门处理信访件情况纳入党风廉政责任制考核范围内；二是建立了回访制度，办结后2个工作日内对投诉人进行电话回访，跟进落实后续事宜，做到“事事有结果、件件有回音”；三是定期开展阶段工作总结，对投诉事件进行总结、归纳和分析，组织相关部门研究部署预防预控措施，提高投诉处理效率。

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   监督服务之窗设立以来，共接到35个电话，其中28个为事件投诉，7个为相关咨询。事件投诉主要集中在拖欠民工工资（19件）、工程款支付（5件）和民工工伤赔偿纠纷（2件）等方面。目前已办结23件，5件正在办理过程中，回访满意度为100%。督促施工单位发放拖欠近200名劳务工工资349210元，协调支付拖欠分包单位工程款项400多万元，切实维护了参建各方的权益。

    地铁集团将从以下几个方面扎实、深入推进“工地监督服务之窗”活动：一是实现“工地监督服务之窗”在所有在建及新开工点的全面覆盖，做到“哪里有地铁施工工点，哪里就有监督服务之窗”；二是制订“工地监督服务之窗”管理办法和督办机制，规范运作流程，提高服务效率，使之与工程建设管理有机结合、相互促进；三是创新监督方式，从单一的电话接访向电话、信件、网络及现场接访等复合立体式接访转变，从单一的转办查处向预防预控与调查处理相结合转变；四是丰富监督内容，从单一的廉政监督向“廉政”与“效能”监督并重转变，鼓励和引导参建各方参与到地铁工程工期、质量、安全和投资的监督，最终实现工程建设管理全过程监督的目标，从而有效防控廉政风险、工程质量安全风险和社会稳定风险。