刘志军脱稿历数铁路发展十大理由
2010-01-20 来源:中国经济导报 作者:未知日前,在北京举行的2010年全国铁路工作会议上,铁道部部长刘志军在做工作报告的过程中,放下手中的材料,面对参会的众多代表,脱稿历数了我国加快铁路发展的十大理由。第一,有利于国民经济又好又快地发展。在全球金融危机的大背景下,我国诸多产品出口受阻,钢铁和水泥等出现了过剩。而铁路建设是我国经济社会中的“短板”,是最短缺、最需要发展的基础设施,是最需要加大投入的行业。当前,加快铁路建设步伐,能够提高全社会的投资效益。第二,有利于改善民生。长期以来,我国铁路运力与需求的矛盾非常突出,成为经济社会发展的“瓶颈”。货运是“一车难求”,客运是“一票难求”。解决这一矛盾的根本出路在于加快铁路发展,扩充运输能力。大力发展铁路是为了满足人民群众对出行的巨大需要,是民生的要求。第三,有利于我国的工业化和城市化。发达的铁路网是我国工业化和城市化进程的必要条件。全国铁路90%以上的货运运力用于保障关系国计民生的重点物资运输,全社会85%的木材、85%的原油、80%的钢铁及冶炼物资、60%的煤炭由铁路完成。
第四,有利于我国区域协调发展。铁路可以有力地拉动了区域经济的发展,铁路使得经济、人员、文化和信息交流越来越频繁,同时还改变了人们的生活观念和生活方式。过去很多偏远地区受到交通的制约,处于“进不去,出不来”的状态。铁路的建成,可以迅速改变这些地方的面貌。第五,有利于社会主义新农村建设。大量的“三农”物资运输是由铁路完成的。同时铁路对农民工的周转可以起到重要作用,这在阜阳等地体现得淋漓尽致。“随着铁路的发展特别是运行速度的加快,很多地方农民工也和以往大不一样。过去农民工扛着大包小包,现在很多只背着提包,兜里装着银行卡。”第六,有利于发展低碳经济。在2009年底哥本哈根召开的联合国气候变化大会上,400多名代表乘坐“气候火车”前往会场,以宣传铁路交通方式的节能减排优势,倡导环保理念。铁路是最为节能的运输方式。从世界范围看,交通运输的二氧化碳排放在总排放中占有较大比重,发展铁路,减少二氧化碳排放,是发展低碳经济的必然要求。第七,有利于土地安全。我国要确保耕地的18亿亩红线。在发展铁路交通的过程中,目前大量采用“以桥代路”,有效减少了铁路对沿线城镇的切割,更节省了大量土地。第八,有利于能源安全。相对而言,铁路运输非常节能,对石油的依赖也相对较小。第九,有利于促进第三产业的发展,加快经济结构的优化。铁路建设投资还对沿线以及周边辐射地区的一系列产业带来长久的拉动作用,有利于增加就业渠道。第十,有利于国防安全。在抗洪抢险、抗击低温雨雪冰冻灾害、抗震救灾和应对各类突发事件中,铁路在人员和物资运输中发挥了不可替代的作用。
刘志军在分析当前我国铁路发展面临的形势时表示,我国铁路发展仍处在难得的黄金机遇期,加快铁路发展的宏观环境非常有利。针对“黄金机遇期”,刘志军分析了四方面的大背景:首先,党中央、国务院对铁路发展给予充分肯定并寄予厚望;其次,地方党委政府对加快铁路发展的支持力度前所未有;第三,加快铁路发展的政策环境极为有利;第四,我国铁路加快发展的国际环境越来越好。
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