受国务院委托，国家发展和改革委员会3月5日向十一届全国人大三次会议提交了《关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告》。报告充分肯定了过去一年我国铁路在建设、装备和促进区域经济发展等领域取得的显著成绩，并提出今年要有序推进铁路客运专线、煤运通道、西部干线、城际客运系统、城市轨道交通建设，全国铁路营业里程将增长5.8%，累计达到9.1万公里。报告在回顾2009年国民经济和社会发展计划执行情况时指出，结构调整取得新进展，重大装备本地化工作进展顺利，大型锻件等核电关键设备自主研制取得重大突破，高速动车组和城市轨道交通装备本地化水平明显提高；基础设施和基础产业不断加强，京沪、哈大、石武、兰新等一批重大铁路项目进展顺利，全国新增铁路通车里程5557公里；区域协调发展迈出新步伐，西部大开发新开工18项重点工程，特色优势产业加快发展，基础设施、社会事业和民生建设进一步加强。

    报告提出2010年经济社会发展的主要任务和措施。报告在提到加快产业优化升级和战略性新兴产业发展，促进发展方式转变和结构调整时指出，抓好重要通道和关键枢纽建设，提高交通运输综合效能。有序推进铁路客运专线、煤运通道、西部干线、城际客运系统、城市轨道交通建设。2010年，全国铁路营业里程将增长5.8%，累计达到9.1万公里。报告在阐述进一步提高宏观调控水平、努力实现经济平稳较快发展时指出，搞好经济运行调节，针对煤电油气运紧平衡、局部紧张的局面，做好重点时段、重点地区的保障供应工作。加强煤炭产运需衔接，统筹电力供需平衡，组织好跨区跨省输电，强化电力需求侧管理，搞好成品油与天然气的总量平衡和稳定供应，保障重点物资运输。报告的名词解释条目中注明，2009年西部大开发新开工18个重点工程。成都至兰州铁路、重庆至贵阳铁路、昆明至南宁铁路、广通至大理铁路、丽江至香格里拉铁路、西安至宝鸡客运专线、兰州至乌鲁木齐铁路增建第二线、西安至安康铁路增建第二线等10项铁路工程列入其中。