综合观察：2011年铁路建设投资微调

5月份，关于中国铁路及高铁投资将削减的消息不胫而走。由此引发的对中国铁路建设增速的担忧在业内油然而生。分析指出，铁路投资大幅缩减无疑将压缩中国经济整体的投资规模。而中国铁路目前投资仍为推动中国经济扩张的主要动力。

　　统计显示，铁路基建投资在中国整体投资中直接占比大约为3%，但对下游领域的间接影响更为可观。在今年年初，当时还在任的铁道部部长刘志军表示,今年全国铁路安排基本建设投资7,000亿元人民币，安排新开工项目70个；同期中国高速铁路运营总里程将突破1.3万公里。但随着刘志军被免职，这一计划停留在了纸上。业内人士指出，盛光祖上任铁道部部长后，先有了压缩投资的计划，随后才产生了“保在建、上必须、重配套”的保守型发展方式。随着2011年5月6日2011年铁路建设投资目标的最终确定，中国铁路建设连续七年的高速发展迎来减速。

　　【1】2010年全国铁路固定资产投资8426.52亿元，增长19.6%

　　据铁道部最新发布的《铁道部2010年铁道统计公报》数据显示，2010年全国铁路固定资产投资（含基本建设、更新改造和机车车辆购置）完成8426.52亿元，比上年增加1381.25亿元、增长19.6%。基本建设。全国铁路共完成投资7074.59亿元，比上年多1070.12亿元、增长17.8%。国家铁路和合资铁路完成投资7008.60亿元，比上年多1038.42亿元、增长17.4%。

　　路网大中型项目316个，完成投资7005.33亿元，比上年多1045.9亿元，增长17.5%；其中，新建铁路完成投资5612.89亿元，既有线扩能改造完成投资1392.44亿元，分别占80.1%和19.9%。地方铁路完成投资65.99亿元。基本建设全年共投产新线4908.4公里、复线3792.4公里、电气化铁路6029.7公里。完成新线铺轨7514公里、复线铺轨6794.4公里，分别比上年增长38.6%和61.3%。

　　【2】铁路建设面临沉重的发展负担

　　。截止目前，年内铁道部共发债500亿元，其中200亿短期融资券,300亿超短期融资券。

　　就在不久前，接近银监会的消息人士透露，银监会正在对商业银行发放的铁路贷款情况进行摸底，包括授信总额、贷款余额、贷款期限、还款方式、贷后管理等。此前银监会已发现，以“铁公基”基建项目为主的中长期贷款，由于贷款期限过长、还款方式不合理，风险严重后延，恐对银行信用风险造成巨大隐患。面对沉重的负担，各界猜测铁道部2011年必将缩减投资计划。

　　，铁路行业内多家公司发布的一季度财务报告显示，经营活动出现负的现金流。中国中铁(601390,股吧)股份有限公司（下称中国中铁）公布的一季度财务报告显示，一季度国内铁路工程累计开标总额为136亿元。此前中国铁建(601186,股吧)股份有限公司（下称中铁建）在第一季度财务报告中表示，国内铁路工程招标总额与去年同期相比下降九成左右。中铁建第一季度新签铁路工程合同总额为33亿元，而去年同期中铁建新签铁路工程总额达905.309亿元。

　　人力成本和税费支出上涨幅度超过同期公司收入增长速度，铁路行业内多家公司一季度经营活动出现负的现金流。中国中铁第一季度经营活动现金流为负21.09亿元，同比下降215℅；中铁建经营活动现金流量为负42.44亿元，同比下滑253℅。此外，中国南车(601766,股吧)经营活动现金流量为负70.64亿元，同比下降70.12℅；中国北车(601299,股吧)经营活动现金流为负68.82亿元。

　　【2】2011年铁路基本建设投资削减1000亿

　　，铁路建设继续保持较快的发展势头。相比较年初的目标，铁路固定资产投资从8,500亿下降为7,4550。基本建设投资自7,000亿下降6,000。王勇平表示“十二五”期间，我国铁路建设继续加快推进，新线投产总规模达3万公里，安排铁路投资2.8万亿元，全国铁路运营里程将达12万公里左右。与“十一五”相比，铁路投产新线增长87.5%，完成投资增长41.4%。王勇平表示，这是一个积极稳妥的计划安排，既体现了铁路建设的连续性，适应了在建项目合理的施工组织和资金需求，也与经济社会发展水平相适应。

　　铁道部部长盛光祖此前表示,"十二五"(2011-2015年)期间,铁路新线投产总规模控制在3万公里，这期间将安排基建投资2.8万亿元人民币。与"十一五"相比，中国铁路投产新线增长87.5%，完成建设投资增长41.4%。他并强调，铁路建设规模要适度超前，而不能过度超前。以下为近期各地铁路建设动态：

　　泛亚铁路已动工开建 2020年昆明至新加坡通高铁

　　连接中国和南亚诸国的泛亚高速铁路网已经于今年4月份动工开建，目前昆明至磨憨口岸段已经动工修建，这条铁路将经由南亚著名旅游城市万荣连接老挝首都万象。知情人士透露，中国已经在磨憨建泛亚高速铁路后勤服务中心，根据有关国家签署的《泛亚铁路协议》，磨憨将成为泛亚高速铁路最重要的后勤服务中心之一。磨憨边境贸易区位于云南省最南端，地处云南省与中南半岛的枢纽部位，与老挝磨丁口岸接壤，距西双版纳州府景洪190多公里，距云南省省会昆明700多公里。根据规划，泛亚铁路将分四个阶段建设，第一阶段连通昆明与万象，第二阶段连通万象与泰国首都曼谷，第三阶段连通曼谷与马来西亚首都吉隆坡，第四阶段连通吉隆坡与新加坡。整个建设工程需要10年时间，预计2020年全线开通。届时从中国昆明出发乘坐高铁大约10个小时就可抵达新加坡。

　　兰新铁路红烟段电气化改造项目启动总投资8.4亿

　　4月25日，从中铁十五局项目部了解到，兰新铁路红柳河至烟墩段总工程中山口至新尾亚大桥段线上铺架电气化改造工程正式启动，该工程总投资为8.4亿元。据中铁十五集团有限公司兰新红烟段电气化改造工程项目总工程师安河山介绍，铺架的开始表明项目进入攻坚阶段，该段线路位于干旱的西部山区，沿线荒无人烟，生态脆弱，线路沿途地质条件复杂，施工条件艰苦。据了解，该工程起止点为新景峡特大桥乌台、烟墩车站，双线全长31公里。该段原有铁路为双线内燃铁路，由于限制坡度大，线路标准低，列车通过能力每日仅为157.5对。兰新铁路红柳河至烟墩段(简称红烟段)电气化改造工程线路总长154.725km，原有限制坡度为12.5‰，改造后限制坡度为6‰，是全国最长的铁路坡度改造工程。该工程包括新建线路151.824km，废弃既有线105.10km，废弃天湖、尾亚、思甜3个车站，利用既有山口车站，新设黑山梁、新景峡、苦水西山3个车站。新建特大桥6座，大中桥19座。

　　内蒙古蓝多铁路吉尔哈达特大桥开工

　　4月8日，蓝多铁路吉尔哈达特大桥建设开工。吉尔哈达特大桥全长1355.02米,墩身40个,其中空心墩32个,最高的墩身为42米,主体工期167天，大桥建成后将为锡林郭勒大草原增添一道壮观靓丽的风景。

　　中国连接中西亚和欧洲运输大通道的三大铁路开工

　　新疆三大铁路项目4月4日开工建设。这被称为是新疆铁路建设史上史无前例的重大举措，建成后，此三项路线也将是中国连接中西亚和欧洲铁路运输大通道的重要组成部分。开工建设的三条铁路分别兰新铁路乌鲁木齐――精河二线、南疆铁路吐鲁番――库尔勒二线、奎屯――北屯线。据了解，其中兰新铁路乌精二线自乌鲁木齐西站引出，经昌吉、石河子、奎屯、乌苏至精河站，全长三百八十二公里，投资二十七亿元人民币；南疆铁路吐库二线起自兰新铁路吐鲁番站，经托克逊、和硕、焉耆等县市至库尔勒，全长三百三十四公里，投资近八十六亿元；奎北铁路从兰新线西段既有铁路奎屯区段站接轨，向北经克拉玛依、乌禾尔镇、福海县至垦区重镇北屯，新建单线铁路全长四百五十八公里，投资五十五亿元。

　　陕西省第一条地方铁路专用线开工

　　陕西省府谷煤炭铁路专用线控制性工程3月28日在府谷县开工建设。该铁路专用线由府谷县自行规划、铁道部直接审批，由地方民企集团独立承建，是陕西省境内依托准（格尔）朔（州）铁路规划建设的第一条地方铁路专用线。

　　专用线接轨于准朔铁路油坊坪站，全长42.4公里，装车环线长8.4公里，铁路等级为国家一级，牵引能力为万吨列车。项目总投资30.8亿元，建设工期22个月，计划与准朔铁路同时完工，同步运营。

　　2011年新疆在建7项铁路项目全面复工建设

　　2011年新疆重点在建的7项铁路项目全面复工建设，截至3月底，已完成投资9.11亿元。 这7项铁路项目包括：兰新铁路第二双线、兰新线红柳河至阿拉山口电气化改造工程、南疆铁路吐鲁番至库尔勒二线、库尔勒至阿克苏铁路复线、库车至俄霍布拉克铁路、哈密至罗布泊铁路和哈密货车南环线工程，项目总投资812亿元，新疆境内全长3310公里。

　　葛洲坝承建的西藏拉日铁路路基施工即将全面展开

　　近日，由葛洲坝(600068,股吧)集团基础公司承建的西藏拉日铁路TJ6标项目路基试验段工程开工，为全面拉开路基工程施工帷幕奠定了基础。该试验段选择在年楚河附近，长300米。葛洲坝集团基础公司拉日铁路指挥部根据路基试验段实际，进行了精心谋划，力争达到工艺最优、质量最好，为后期路基工程的全面展开提供依据。

　　内蒙古甘泉铁路铺轨 计划于明年5月底建成通车

　　3月28日连接内蒙古西部地区最大陆路口岸的甘泉铁路铺架工程正式开工。甘泉铁路是内蒙古贯彻能源发展“走出去战略”而修建的，铁路建成后将与包神铁路、神朔铁路、朔黄铁路、黄骅港、天津港(600717,股吧)形成路港联网联运的资源运输大通道。项目于2010年8月正式开工，初步设计投资总概算89.3亿元，计划工期为24个月，金泉至甘其毛都口岸段计划于2011年8月底开通，全线计划于2012年5月底建成通车。

　　贵广铁路广东境内最长隧道提前一年正式贯通

　　5月7日上午10时,贵广铁路广东境内最长隧道北岭山隧道正式贯通,比原计划工期提前一年?新建贵广铁路(贵阳至广州)2008年10月开工建设,预计2014年建成通车,全长857公里,计划投入330亿元,是我国铁路建设“十一五”规划中的重点项目,为双线电气化国家I级铁路,设计时速预留300公里,年运输能力为货运量3500万吨,日开行客车100对?该铁路建成后,从贵阳到广州乘车时间将由现在的22个小时缩短至4个小时左右?这条铁路的建成将成为西部地区与华南联结的重要便捷通道?

　　山西今年敲定240项省级重点工程，包括2000多公里铁路线10多条高速公路，这些项目年度计划投资达到2615.30亿元，今年，山西省再次明确要加强铁路、公路项目建设。据了解，今年铁路、公路项目投资超过1050亿元，占省重点工程投资比例超过40%，是今年投资的主力。铁路方面要建设19个项目，2000多公里铁路线，将继续推进大西客专、中南铁路通道、太原至兴县铁路、太原枢纽西南环线、吕梁至临县铁路、侯西复线电气化扩能改造等在建铁路项目，开工建设运城至三门峡铁路、阳泉至阳泉北城际铁路、和顺至邢台铁路等项目，完成准朔铁路等项目。

　　湖北将开建12个铁路项目 切实推进“中部崛起”

　　湖北省政府办公厅日前印发《湖北省促进中部地区崛起规划实施方案》，切实推进“中部崛起”战略在我省实施。2010年，国家发改委印发《促进中部地区崛起规划实施意见》，要求中部6省落实粮食生产基地建设、能源原材料基地建设、综合交通运输枢纽建设等8项重点任务。我省将通过“一年打基础、五年见成效、十年新跨越”，有步骤、分阶段地落实任务。根据方案，我省将开工建设荆州至岳阳、三门峡至宜昌、黔江-张家界-常德湖北段等12个铁路项目。抓好武汉至西安、北京至九龙客运专线、岳阳至九江、安康至张家界湖北段等铁路项目立项及前期工作。做好麻城至六安、咸宁至宜春、随州-麻城-安庆等铁路项目前期研究。加快武汉天河机场三期工程建设，实施神农架机场新建工程。研究论证武当山机场建设问题，争取建设武当山机场。改扩建宜昌、恩施、襄阳机场。筹划改造和新建荆门、赤壁、天门等通用机场。

　　安徽铁路投资今年将达400亿

　　从近日举行的全省“861”行动计划暨铁路建设工作电视电话会议上获悉，今年，安徽省计划铁路投资将达到400亿元以上，新增铁路运营里程400公里以上，其中，备受关注的合肥至北京高铁将实现联通，通车后，合肥进京列车有望由目前最快的9个半小时缩短为3个小时。 根据计划，安徽省今年全年力争完成铁路投资400亿元以上，占全省综合交通建设计划投资的60%，新增铁路运营里程400公里以上。 其中，今年，安徽省全年计划建成京沪高速铁路(安徽段)、合蚌客运专线，实现合肥市至北京高速铁路联通；基本建成阜阳至六安、宿州至淮安铁路、合肥铁路枢纽南环线、合肥南货场搬迁、漯阜铁路复线电气化、阜淮-淮南、水蚌电气化改造等项目。 安徽省还计划年内开工皖赣铁路新双线、杭州至黄山铁路、郑州至徐州客运专线、皖赣铁路电气化改造、合肥至乔司铁路电气化改造等项目；推进商丘至合肥至杭州铁路，宿州至淮北至徐州城际铁路、庐江至铜陵铁路等项目前期工作，力争早日开工。

　　中铁九局中标平齐铁路项目9.5亿元工程

　　近日，中国铁路工程总公司所属中铁九局中标平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程，合同额约9.5亿元，总工期9个月。平齐铁路是贯穿黑龙江和吉林两省、连接内蒙古的铁路运输通道。该工程建成后，对推进国家振兴东北老工业基地战略的实施，缓解铁路交通运输“甁颈”的制约，增进白城乃至吉林省与全国的交流合作，促进区域经济社会加快发展都具有十分重要的意义。

　　点评：

　　2011年随着铁道部高官先后下马，急速飞驰的中国铁路及高铁建设放慢了脚步。新任铁道部部长盛光祖上任后，中国铁路发展方向发生转变，国家发改委综合运输研究所研究员罗仁坚表示，“充分利用高铁大投资为市场服务，但不再一味追求高速度。降速、安全、去豪华等思路在盛光祖上任后变得更加明朗”。日前，铁道部称，计划6月底开通的京沪高铁将从设计之初的最高时速380公里降至300公里，此前一直饱受争议的豪华座椅将更换为普通座椅，由此未来列车票价可能也更加平民化。减速并不止于京沪高铁，铁道部日前正式公布了“套跑”思路，“让建成的350公里/小时高铁轨道上也可以跑250或者200公里/小时的机车”。

　　虽然各界质疑高铁发展未来的前景和脚步，但就目前的信息来看，铁路的投资力度并不会大大减缓，未来铁路大规模投资的前景依然确定。报告指出，由于高铁建设的国产化率较高，随着高铁项目减少的可能性增大，高铁项目的工程商、设备商似乎将面临大订单减少的危机。

　　，铁路要发挥功能还需建设更多的线路以连成网络。其次，运能不足、一票难求的局面没有得到根本解决，在“十二五”规划中仍将保持一定的投资规模。再者，目前地方政府对铁路建设很积极。“今明两年仍是内地铁路建设的高峰期。”他乐观预计。