国林长期在铁路系统任领导职务,倾心于铁路运输管理工作的发展与改革,重视实践与理论研究相结合,为我国的铁路运输业作出一定的贡献。
1984年他任哈尔滨铁路局局长时,坚持推行现代化管理,使全局主要运输指标创历史最高水平。1986年正值铁路系统开始实行经济承包责任制,他调任北京铁路局局长,在承包任务起点高、难度大的状况下,在全局推行“有效系统管理法”,开展全面质量管理,走内涵挖潜的道路,有效地解决了企业的短期化问题。
他还主持制定了技术进步、现代化管理、人才培训等规划项目。为强化第一管理者的科学管理意识和全面管理素质,他积极倡导举办“现代化管理研究班”,并带头讲授第一课,在两年时间内该研究班对全局400多名处以上干部进行了培训,举办了3次现代管理论文成果发布会,对促进铁路局干部转变观念、增强科学管理的能力起到了重要作用。
国林于1987年曾率中国铁路代表团赴波兰参加“中波铁路运输研讨会”,并主持编辑了专题研讨报告。他在中国建筑学会第五次学术年会上发表了《早期哈尔滨建筑与哈尔滨地方建筑风格》论文,在“国际城市交通工程与规划学术会议”上发表了《铁路在现代化城市中的地位与作用》论文,主编了《铁路运输企业有效系统管理》、《全国铁路经营管理者手册》、《全国铁路站段长手册》和《第一管理者》等著作。
中国高铁革命有望突围春运困境
——访世界轨道交通发展研究会会长国林
香港《亚洲周刊》今年第5期刊文说,中国投巨资建设“四纵四横”高速铁路客运专线,成为全球最大最快高铁系统,打造中国一日生活圈。呼啸而来的高铁是一场革命:交通格局的革命、经济版图的革命、社会生活的革命、观念变化的革命。铁路春运一票难求,不过,继京津城铁、武广高铁后,中国高铁、城铁客运专线将于未来两年陆续开通,有望从春运困境中突围。
文章摘编如下:
像风一样快,像蓝天一样洁净,人们如此形容中国的“和谐号”高速铁路(下称高铁)。一个规模庞大的“四纵四横”的中国高铁网正悄然成型。呼啸而来的高铁是一场革命:交通格局的革命、经济版图的革命、社会生活的革命、观念变化的革命。
政府投资一万三千亿元人民币(约一千九百亿美元)建设的“四纵四横”客运专线,实现客运、货运铁路分离,形成贯通中国东、中、西部和东北地区的交通大网。这是破解中国铁路运能瓶颈的“利器”。由此,人们几乎可以畅通无阻,继长三角、珠三角的一小时生活圈之后,整个中国的一日生活圈渐渐呈现,将发挥异地同城效应。中国铁路用三年时间跨越了诸多国家三十年时间走过的历程,稳扎稳打地让“中国速度”步步逼近并超越了“世界速度”。中国迈进高铁时代,引起了世界关注。
当下,高铁已摆上大国竞争的台面,中国高铁不仅要面对日、法、德,还要与美、俄、印等国同台竞技。中国的位置已排在“世界前列”。证据之一,武广高铁的运营时速是迄今全球商用高铁的最高值,运行时曾达到394.2公里的峰值速度。零九年十二月,中国首条超过1000公里的客运高铁专线武广(武汉至广州)线开通。这之前,零八年八月开通的时速高达350公里的京津城际高铁,可谓中国大陆的第一条高铁,以世界第一的运营速度吸引全球目光。随着零八年《中长期铁路网规划》调整方案出台,在维持原“四纵四横”高铁线基础骨架不变情况下,增加4000公里高铁客运专线,调整到16000公里。
零九年十一月十九日,由国家发改委批准,新建北京至沈阳、石家庄至济南、西安至宝鸡、西安至江油、成都至重庆五条铁路客运专线。十二月九日,国务院批覆涉及二十二个城市的地铁与城际列车项目,投资规模高达八千八百多亿元人民币。据铁道部披露,二零零九年计划完成的六千亿元人民币铁路基建投资中,七成投资用于建设高铁,比零八年增加了一倍。
到二零一二年,京哈、京广、京沪、陇海、哈大、东南沿海等高铁线将全线贯通,高铁线“四纵四横”全面建成通车。这将成为全球最快最大的高铁系统。据铁道部预计,到二零二零年,中国200公里及以上时速的高速铁路建设里程,占世界高铁总里程的一半以上。中国铁道科学研究院首席专家黄强预言,到二零一二年,坐火车像坐公交车一样随到随走,大致想上哪就上哪。
武广高铁是目前最长而时速最快的高铁,京津城际列车是中国第一条实际意义的高铁。其实目前正在动工的京沪高铁,才是中国最早提出要建的第一条高铁。早在九二年,中国交通运输协会就提出先建北京至上海高速铁路的建议。这条京沪高铁贯穿三个直辖市和四个经济强省。九十年代末,关于京沪高铁的争论骤起,是建轮轨高铁还是建磁悬浮列车的争议难决,于是高铁计划搁置。经十多年论证,京沪高铁零四年才被最终列入规划,零八年底才破土动工。
高铁更大的影响则是对沿线产业和城市规划的重新布局。以长沙为例,武广和沪昆高铁线在长沙交汇,长沙市规划管理局总工程师王慧芳说,整个城市规划的修编已经开始。这涉及二零一零年到二零三零年规划。同样武汉高铁客运新火车站位于杨春湖,该地一夜之间成为城市三大中心之一。因此全国高铁经过的地区都开始对城市产业和商务区做出新的规划。
火车尚未开出,高铁商圈已跃跃欲试。湖南境内八个武广客运站招商令已正式对外发布。经两年建设,新长沙站耸立在长沙市雨花区的腹地,在武广客运专线一系列新建火车站中,新长沙站的站房规模仅次于新广州站和新武汉站。武广项目在长沙雨花区投资额达五十亿元人民币,当这一高速通道启用后,人流量将达十万。在“武广沿线都市圈”预期下,当地房价从每平方米三千元人民币涨到四千元。
此前,中国人均铁路里程只有一根香烟的长度。铁路春运成为非常态的“常态”,民众一票难求,是高层年年绞尽脑汁而没能解决的大事。不过,继京津城铁、武广高铁之后,中国高铁、城铁客运专线,将于未来两年陆续开通,有望从春运困境中突围。
刚刚开通的武广线,由于临近二零一零年春节,高铁“大运量、高密度、公交化”的运输方式是否能兑现,武广线将成为解决这一沿线春运难的试金石。国家发改委宏观经济研究院综合运输研究所副所长吴文化认为,铁路春运一票难求的问题,在武广线等高铁路线开通后仍不可能绝对消除,但会有较大程度的缓和。不过,高铁未来的发展可望基本解决中国的客运难。
铁路的发达程度,在一定程度上代表了一个国家的社会发达程度。铁路是中国交通运输的主体。中国的版图显示,具有长距离加速运行的优势。从中国的人口结构、土地资源和能源资源看,适合中国的运输方式是铁路运输,城里是地铁,城外是高铁。
中国东部地区人口密集,密度达每平方公里至少五百人,中部地区也接近四百人;而德国是二百二十人,日本只有三百三十人,美国更少,才三十六人。中国的人均土地资源少,石油等资源不可能像欧美那样,长途用飞机、短途用汽车。因此在中国,1000公里范围内最高效、舒适、安全、节能的方式是用铁路。加快铁路发展是中国国情和经济发展的必然。
曾有人提出采用美国的高速公路加民航的方式解决中国运输瓶颈,不过,中国交通运输协会常务副会长王德荣却认为,美国中短途多数使用小汽车,平均1.2个美国人一辆汽车。中国是人口大国,也是贫油国,中国人即使五人一辆汽车也需年耗三亿吨。
石油来自何方?这是严重的经济安全问题。美国九百万平方公里聚集三亿人,中国东部南部四省六十多万平方公里就聚集了约五亿人口。这么多人都开车,车往哪放?要修多少高速公路才能满足需求?如果靠民航,也需要五千多架飞机才够用,那就需要1.5亿吨航油,中国哪来那么多航油。只有铁路是可以用电的,电可以从煤、风、水里获得。高速铁路与高速公路的用地比是一比三,即高速铁路比公路更省占地。
世界轨道交通发展研究会会长国林在零九年高速铁路国际峰会上说,有法国、日本的先行试验,为中国积累了高铁经验,中国有望探索高铁发展的成功之路。据悉,当下尽管法国、日本高铁技术高,却无法在实践中更多运用,因为日本、法国等国家的空间距离小,高速列车难以提速。列车一旦提速太快,沿途会缺少人流,导致乘坐率不高,但中国不存在这样的问题。
中国铁路透过引进、吸收西方国家技术,进而发展出自己的高铁制造业。目前中国的机车集团已拥有较高的机车制造技术。美国、印度、俄罗斯等国都先后考察京津线路,据铁道部透露、目前已有美国、蒙古以及南美、东南亚乃至非洲等几十个国家和地区,有意使用中国高铁机车等技术,中俄还签署发展高铁备忘录。这是最初高层没预料到的效果。中国也在研究制造时速达五百公里以上的高铁技术。
中国高铁在呼啸向前,不过,世界轨道交通发展研究会会长国林认为,中国下一步需要做的工作还很多,有六大问题需要解决:如何加快研究新一代高速动车组,如何提高大型养护机械设计制造水平,如何建一个完善的路基标准体系,如何提高铁路信息化水平,如何提高高铁安全保障能力,如何加快研究高铁的国家标准。