“南宁铁路局管内客运营销方式和服务方式的改进，是客运适应市场变化的体现，其思路可向各局推介。”3月22日，铁道部党组书记、部长盛光祖对南宁局在客运淡季推出票价浮动措施给予充分肯定，作出重要批示。

一切围着市场转，适应市场变化，满足市场需求，提高市场效益，是南宁局多元化经营的出发点和落脚点。2011年以来，南宁局坚决贯彻落实新一届部党组推进铁路科学发展重大决策部署，把多元化经营作为适应经济社会发展需要和人民群众需求的重要途径，充分发挥市场主体作用，做强客货运输核心业务，延伸运输服务链条，在保证社会效益的同时不断提高企业经济效益。去年，这个局运输收入、非运输业营业收入分别比上年增长7%和23.1%，多元化经营成果初步显现。

转观念，聚共识，明思路，凝聚市场发展合力

干部职工思想观念滞后，缺乏市场意识、成本意识、效益意识，是制约多元化经营发展的最大障碍。去年以来，南宁局通过党委中心组学习、干部培训班、职工座谈会、专题研讨会等多种形式，分层次、分专题、分步骤组织干部职工认真学习宣传胡锦涛总书记在海南考察铁路工作时的重要指示精神，学习宣传部党组推进铁路科学发展的战略部署，广泛宣传安全、服务、多元化经营的形势任务，引导干部职工全面领会铁路新一轮改革发展的思路、要求和政策措施，从思想层面、管理层面和执行层面查找存在的不足，认清努力方向。

经过学习宣传教育，全局干部职工清醒地看到多元化经营面临的严峻形势：职工市场观念不强，企业经营目标艰巨，加上经营管理粗放、运营成本过高、资源利用低效、利益格局分割等深层次矛盾和问题，严重影响和制约了全局经营发展；充分认识到多元化经营面临的良好机遇：区域经济社会快速发展，铁路体制机制创新迈出重大步伐，全局运输生产力不断提高，干部职工盼发展、谋发展的愿望十分强烈，为全局经营发展开辟了广阔空间，提供了有利条件。

按照部党组实施多元化经营战略要求，南宁局结合实际，迅速确定12个方面32个研讨专题。局领导班子成员带着课题分头深入基层调研，查找剖析多元化经营的突出问题，梳理掌握多元化经营的比较优势，盘点摸清多元化经营的现有资源。经过深入调研、反复论证，南宁局提出 “用存量求增量、靠优势拓市场、转机制促发展”的经营战略，倡导并实施 “开放经营、联动经营、集约经营、规范经营”的理念和思路，使全局多元化经营方向不断明确，路径不断清晰，措施不断细化。

面向市场，走向市场，破除一切思想束缚和机制障碍，加快推进多元化经营大发展，成为南宁局干部职工的一致认识和共同行动。

建机制，分权责，促联动，激发市场经营活力

南宁局着眼于确立市场主体地位和创新管理体制机制，按照 “权力制衡、运行有序、合力形成、考核有效”的原则，重构经营管理体系，健全经营运行机制，制定实施运输业与非运输业协调发展的一系列制度办法，为多元化经营提供了有力的制度保障。

这个局根据 “多元化经营、一体化管理、全口径核算”的总体要求，重新明晰了铁路局机关处室、运输生产单位和运输辅助单位、多元投资集团公司、非运输企业的职能和权责，加大对多元化经营的组织管理力度；重新调整业务分工，明确运输站段和非运输企业利用既有资源的业务范围，加强分类指导，促进协调发展；深入推进企业重组，合理减少企业数量，精简管理层级，提高市场反应能力。

南宁局大力整合运输资源，防止内部恶性竞争，避免业务交叉，不断提升多元化经营质量。柳州地区有柳州站、柳州南站和柳州车务段、桂林车务段4个运输生产单位、7个货运装车站，运输资源内耗问题突出。今年以来，南宁局统筹利用柳州地区货运资源，采取货运任务指标调控、专用线资源整合、集装箱业务调整和增加物流服务内容等办法，引导货源有序向装车效率高的柳州东站转移，实现品类集中化装车。今年第一季度，柳州地区货物发送量增幅达9.25%，高于全局货物发送量增幅。

南宁局坚持多元化经营责任共负、风险共担、利益共享，建立配套激励制度，从收入分配上将各方利益群体联挂，最大限度地调动职工开展多元化经营的积极性；对铁路局机关，建立工资收入与非运输业务联动挂钩考核办法，按月考核计奖；对运输单位和运输辅助单位，调整工资分配结构，提高多元化经营联动考核权重，按月考核各单位工资总额；对非运输企业，根据非运输企业年度经营收入和综合绩效目标，确定考核指标和工资基数。他们修订了年度经营业绩考核办法，加大对各单位各部门非运输业务的考核力度。

他们进一步完善经营管理机制，制定了非运输业务经营管理配套办法，为运输站段和非运输企业推进多元化经营提供了依据。

南宁局通过理顺内部关系，完善管理机制，统筹资源利用，强化了机关、站段、非运输企业间的联动，极大地调动了各单位和广大干部职工主动承担多元化经营任务的积极性。梧州车务段与贺州物流公司共同建立联合营销、联合办公等联动机制，合力延伸货运服务链条，实现资源利用最优化和经营效益最大化。目前钟山站物流基地除涉农物资外，实现到发货物100%运输代理服务， “站到门” “门到站”服务分别占发货运量的61%和58%。

闯市场，强营销，塑品牌，提升市场创效能力

“终到列车短途卧铺七折优惠、管内列车票价取整一口价优惠……”3月20日开始，南宁局实行票价浮动政策，吸引客流上线。这是南宁局坚持以服务为宗旨，以市场为导向，努力扩大运输核心业务市场份额的一个缩影。

为做大客运市场蛋糕，南宁局加强客运营销，充分利用报纸、电视、手机、微博等吸引客源，定期分析客运经营形势，根据客运市场情况灵活调整票价浮动政策，改进客运产品结构；实行客运经营精细化管理，加强客车开行盈亏分析，加强票额复用、共用，动态优化列车运行图，不断提升客运能力。

围绕货运上量，南宁局坚持 “营销围着市场转”，在营销方式上实施差异化货运计划管理机制，在保证重点物资运输的同时优先 “两高一远”货物运输，积极开发货运新产品，大力发展快捷运输、多式联运等，按照铁道部 “百千战略”的要求打造货运精品，不断培育优质客户群体。今年3月，该局完成货物发送量1000.8万吨，同比增长12.8%，货物单月发送量首次突破千万吨大关，创历史新高。

南宁局大力提升非运输企业创效能力，重点发展物流、旅行服务、工程建筑等板块。他们大力开发物流业，充分利用运输综合优势，通过提供业务增值服务，做大物流服务代理量，发展采购物流和商贸业务，推进专用线委托管理，加强物流基础设施建设，将 “站到站”货运服务拓展为 “门到门”全程物流服务，推动物流企业由运输代理向全程物流服务转型；大力开发旅行服务业，优化客票代售点布局，盘活旅游产品、旅游资源等，拓展市场；大力开发工程建筑业，在加强路内工程建设的同时积极参与地方涉铁项目建设，扩大工程建筑市场份额，形成非运输业品牌效应。

站在新的历史起点，南宁局干部职工乘势而上、顺势而为、开拓创新、合力共为，多元化经营发展空间越来越大、发展道路越来越宽。