本文摘要：昨日，杭州地铁集团官方网站公布消息，《杭州市城市快速轨道交通二期建设规划（2012-2018）环境影响报告书》已顺利通过国家环保部组织的专...

昨日，杭州地铁集团官方网站公布消息，《杭州市城市快速轨道交通二期建设规划（2012-2018）环境影响报告书》已顺利通过国家环保部组织的专家审查，这也意味着杭州地铁二期建设规划报批工作迈出了实质性的第一步。
 
   据了解，杭州地铁二期建设项目由2号线二期工程（丰潭路—良渚组团，即西北段）、4号线一期工程、5号线、6号线一期、7号线一期工程组成，线路总长度149.8公里，其中5.7公里为7号线萧山盛东十组至萧山机场区间的高架线，其余均为地下线。
 
   环评通过专家审查
 
   11月29—30日，国家环境保护部环境影响评价司在杭州主持召开了《杭州市城市快速轨道交通二期建设规划（2012-2018）环境影响报告书》审查会。环境保护部环境工程评估中心、浙江省环境保护厅、浙江省环境保护厅环境工程技术评估中心的相关负责人及7名特邀专家和市级相关部门、相关区（管委会）及相关设计院等单位代表参加了会议。
 
   有关部门代表和专家组成14人审查小组结合现场踏勘情况，对中铁第四勘察设计院提交的《报告书》进行了深入的研究和讨论后认为，《报告书》基础资料较翔实，与杭州市城市总体规划、环境保护等相关规划较协调，采用的预测和分析方法适当，对主要环境影响的预测分析结果合理，评价结论总体可信。
 
   “《杭州市城市快速轨道交通二期建设规划（2012—2018）环境影响报告书》顺利通过国家环保部组织的专家审查，表明二期建设规划报批工作中的一大节点已被攻克，为杭州市轨道交通二期建设规划的报批奠定了坚实的基础。”杭州地铁官网这样评价这次审查会的意义。
 
   记者从地铁集团设计部了解到，目前杭州地铁二期建设规划，正在报国家发改委审查。发改委批项目，环保也是其中一项，所以环保部也要同步审查。当天的会议是环保部对于上报的二期项目作一个同步审查。杭州地铁集团表示，顺利的话，这个月便可以拿到环保部的意见批文。
 
   迈出实质性的一步
 
   国内城市建设地铁，通常要经过试验段建设、规划报批、环评批复、可研批复、土地预审、初设审批、正式开工这几个步骤。
 
   以杭州地铁1号线为例：
 
   2003年12月26日，杭州地铁1号线试验段秋涛路站工程开工建设。
 
   2005年6月1日，国务院审批通过了杭州市城市快速轨道交通建设规划。
 
   同年，杭州地铁1号线工程的环评获得国家环保部审批。
 
   2006年4月19日，《国家发展改革委关于杭州市地铁1号线工程可行性研究报告的批复》下发。
 
   2007年1月6日至9日，浙江省发改委组织专家对地铁1号线工程初步设计进行审查，初步设计方案顺利通过审查，2月7日正式下发批复。
 
   2007年3月28日，杭州地铁一期工程正式动工。
 
   2012年11月24日，杭州地铁1号线开通试运营。
 
   也就是说，杭州地铁1号线从环评到动工总共用了不到2年的时间。
 
   如果这次国家环保部环评审批通过，相关部门还要提供可行性研究报告、客流预测报告等送到国家发改委，获得批复后，省发改委再组织初设审批，然后才能开工。
 
   所以说，环评通过专家审查标志着杭州地铁二期建设规划报批工作迈出了实质性的第一步。
 
   新增7号线一期工程
 
   据了解，杭州地铁二期建设项目由2号线二期工程（西北段）、4号线一期工程、5号线、6号线一期、7号线一期工程组成，线路总长度149.8公里。其中5.7公里为7号线萧山盛东十组至萧山机场区间的高架线，其余均为地下线。
 
   二期建设项目中，2号线和5号线跨越余杭区，2号线（丰潭路—良渚组团）线路全长13.3公里，设地下站9座，勾庄金渡北路停车场1座，全线跨江连接主城与江南副城；5号线（余杭组团—萧山新街）全长53.4公里，设地下车站38座，仓前车辆段与综合维修基地1座，停车场1座。
 
   去年9月6日，杭州市人民政府办公厅印发了《杭州市“十二五”重大建设项目规划》，其中地铁轨道建设属于“十二五”重大建设项目规划30个引领项目之一，在确保开工建设的10个之中，排在第一位的便是地铁二期项目。
 
   根据“十二五”重大建设项目规划，杭州地铁二期工程线路总长为113公里，由地铁2号线（西北段）、4号线、5号线和6号线组成（属于规划报批阶段），规划总投资680亿元，计划投资580亿元。
 
   和去年“十二五”重大建设项目规划中的二期建设项目相比，此次上交发改委报批的二期建设项目中新增了7号线一期工程。
 
   地铁二期未见3号线
 
   杭州地铁集团设计部表示，目前杭州地铁二期建设项目只是上报待审，能否全部通过还不一定，因此也不排除未来线路仍有变化。
 
   记者注意到，无论在“十二五”重大建设项目规划中，还是这次环评报告中，杭州地铁二期建设规划中均未出现3号线的影子。
 
   杭州市发改委和杭州地铁集团也证实，目前上报发改委的方案中，的确没有轨道交通3号线，而且一直以来，3号线一直未出现在二期规划建设之中。
 
   根据杭州市轨道交通线网规划（修编），3号线连接西溪和临平，全长38.4公里，一期工程线路全长28.1公里，全为地下线，连接西溪和丁桥。
 
   杭州地铁集团表示，3号线没有列入二期规划，而是属于2020年之前建成的项目。原因在于，轨道交通的建设，并不是按照1、2、3、4线的顺序建设的，而是根据城市发展的顺序而定。
 
   “就像目前所上报的149.8公里建设工程，国家也不一定全部批复下来，而是根据一个城市的建设能力，根据城市更加需要哪条线，哪条线更加迫切，综合考虑诸多因素，才作批复。”地铁集团一位专家介绍。