中国正修建3条连接朝鲜口岸的高铁
2013-06-08 来源：观察者网
本文摘要：在中国东北城市延吉城外的一个巨大施工现场，工程师们正夜以继日地为一条长达223英里（约合359公里）的连接至中朝边境的高速铁路奋战。
美国可能会欢迎朝鲜加大经济开放力度，但它担心在没有附带严格条件的情况下，中国与朝鲜的商业联系只会给朝鲜政权提供支持，鼓励其研制核武器。
美国高级官员说，奥巴马政府仍抱有希望，认为中国将与美国合作向朝鲜施加更大的压力。尽管中国与朝鲜扩大了贸易和投资，但美国官员说，他们认为，自2月以来北京对朝鲜实施了更严厉的措施。他们指出，中国最大的国有银行中国银行股份有限公司(BankofChinaLtd.)上个月切断了与朝鲜主要外汇银行的业务往来。美国官员认为，此举可能极大地增加了朝鲜开展国际商业往来的难度。
中国对朝贸易和投资情况
不过，很多美国国会议员和分析人士怀疑中国是否会向华盛顿提供太多支持。一些议员呼吁白宫制裁更多与朝鲜和伊朗有贸易关系的中国企业。
过去一个月，美国国务卿克里(JohnKerry)和财政部长卢(JacobLew)在北京与中国高层领导人会晤时都提出了向朝鲜施加更大金融压力的问题。
在延吉郊外的建筑工地，中国工人周一说，在冬季停工后，上个月已经恢复施工。一位承包商说，我们在中国建东西很快。10年前这里还什么都没有。这个项目几年后就能完工。
世界银行(WorldBank)为该铁路提供部分资金。世界银行证实说，项目正在按计划推进，没有受到最近朝鲜危机的影响。世界银行中国局交通部主任任斌(BinyamReja)说，这可能是跨境贸易的一个“发射台”，不过主要是为了方便中国东北地区的人员流动和城市化，不会运货。
但在中国看来，这三条高速铁路是显然与朝鲜有关的一项战略的主要组成部分，这项战略可追溯至平壤以前进行的核试验。
2006年朝鲜进行首次核武器试验后，中国公开表示抗议，支持联合国制裁朝鲜，并且视平壤采取的放弃核武器计划的措施为前提，改善了与平壤的关系。但2009年朝鲜再次进行核试验后，中国改变了策略，承诺如平壤开放经济，回到多边谈判中来，将增加对朝鲜的援助、投资和贸易。
到目前为止，北京的对朝政策收效甚微，但却改变了中国边境的状况，促使大批朝鲜人从事跨境贸易。
此外，这个战略还与中国推动东北经济发展的规划交织在一起。东北曾是中国计划经济时代的重工业中心。中国打算建设通往蒙古、俄罗斯和朝鲜的公路和铁路运输通道，并让内陆省份吉林利用附近的朝鲜罗先港(Rason)，从而推动东北地区的经济发展。朝鲜已在罗先周边建立了经济特区。
吉林因为朝鲜族人口众多，受到特别关注。北京担心，如果平壤政权垮台，朝韩统一后由韩国管理，吉林的朝鲜族人可能会受影响。
东北经济发展项目政府研究报告显示，中国国务院2009年批准通过了那项规划，制定了2020年前GDP年均增速19%的目标。吉林省政府今年3月说，打算在2020年前将与俄罗斯和朝鲜的贸易额每年增加13%。
这项计划的关键点就是罗先港。中国专家说，中国东北地区的公司若经由该港口货运，煤炭和农产品运至日本、韩国和华南地区的时间将比目前经由超负荷的丹东或大连港运输要缩短几天。中国公司在罗先租用了两个码头，在朝鲜另一个港口清津(Chongjin)也租用了两个码头。
吉林省委机关报《吉林日报》今年4月援引吉林省长巴音朝鲁的话说，我们希望共同推动搞好罗先港口开发与临港商务区建设，并且在金融、地产等更宽领域扩大合作。
该省另一家报纸5月援引有关官员的话说，将加快珲春到朝鲜的铁路建设计划。
中国外交部发言人洪磊本周没有直接答复有关中国是否在推进发展中朝边境贸易、基础设施和投资计划的问题。他重申，中国呼吁朝鲜半岛和平，呼吁中国、日本、俄罗斯、美国、朝鲜和韩国重新展开“六方会谈”。
中国国家和地方政府的其他几名官员不予置评。但研究过这些规划并向政府提供相关咨询意见的中国专家说，这些规划没有受到最近这次危机的影响，甚至在某些方面还在加速推行。
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