据中国铁路总公司运输局局长程先东介绍，货运组织改革的主要内容包括：一是改革货运受理方式，简化手续，拓宽渠道，敞开受理，随到随办；二是改革运输组织方式，根据客户的运输需求编制运输计划;三是清理规范货运收费;四是大力发展铁路“门到门”全程物流服务，实行全程“一口价”收费，推动铁路货运加快向现代物流转变。

 

　　“我国铁路货运改革是继我国铁路政企分开后实施的提升盈利能力的一项改革。本次货运改革的一个突出特点是变被动为主动，主动出击，通过多种渠道开展铁路货运业务。这对提升我国铁路货运收入无疑有一定的利好。”中投顾问交通行业研究员蔡建明在接受《中国产经新闻》记者采访时表示：“货运作为占据我国铁路收入44%左右收入的部分，其市场需求仍十分强劲，通过改革而提升的盈利空间较为广阔。”

 

　　据有关情形显示，这也是身居垄断地位多年的“铁老大”在货运市场竞争面前的无奈之举。有统计显示，2012年全国铁路完成货运发送量39.04亿吨，同比下降0.7%；完成货运总周转量29187.09亿吨公里，同比下降0.9%；完成煤炭运量22.56亿吨，同比下降0.66%，受煤炭进口量增加和国内煤炭需求疲软等影响，铁路煤炭运量首次出现下降。同时，今年前4个月，煤炭等大宗货物运输占比达到67.44%，货运主要指标均呈同比下降趋势，日均装车数较上年减少3571辆车，同比下降2.1%；货物周转总量减少200.45亿吨公里，同比下降2.0%。然而今年前4月，公路货运量同比增长10.5%，水路同比增长9.3%，民航同比增长4.8%，唯独铁路同比为-2.4%，显然铁路参与市场竞争的能力稍弱，是铁路企业效率相对低下不得不改的有力明证。

 

　　因此，中国铁路总公司表示，此次改革目的是从根本上改进铁路货运服务，依托铁路全天候、大运力、低运价等优势，从整列大宗货物运输到高铁快递包裹，全面参与现代物流业竞争。

 

　　据悉，改革后，铁路货运业务主要有7项，一是整列运输，如煤炭、石油、矿石等;二是整车运输;三是铁路快运货物班列，包括行邮、行包专列等;四是集装箱运输;五是特种货物运输，如汽车、大件及冷藏鲜活货物等;六是零担货物运输;七是高铁快递，即利用高铁确认列车和载客动车组列车，提供城际间“当日达”或“次晨达”等小件包裹快运服务。

 

　　有公开资料显示，中国铁路总公司2013年一季度总资产为4.56万亿元，税后利润为-68.76亿元，负债合计2.84万亿元，负债率为62.31%，比去年年底的负债率又提高了0.11个百分点。企业希望通过货运改革增加货运收入，从而为铁路建设和运营争取更多现金流。

 

　　“但能否真正地增强能力，做好服务，还要取决于铁路总公司的决心与毅力。毕竟在一个垄断的市场中，公司业务效率的提升很大程度上取决于自身。”蔡建明表示。

 

　　程先东向媒体介绍，以前铁路货运服务方面，存在着办理手续繁杂、运输组织与市场需求脱节、运输收费不规范和运力分配不够透明等问题。推进货运组织改革，就是要加快铁路走向市场的步伐，提升铁路应对市场变化的能力。今后，只要一个电话或点击网络页面，就可以联系铁路发货。甚至可以像有些快递企业那样，直接上门取货和送货上门。

 

　　“铁路货运机制的改革涉及的内容较多，这需要铁路总公司在人员、机构、部门等方面进行有效的设置与分配，以符合改革的需要。与此同时，要加强内部的统一管理，让铁路货运业务的办理、收费能进行更大程度的统一。”蔡建明指出：“铁路货运的改革释放出提升效率和服务的积极信号，但运价的上涨或许是紧接而来的事，各市场主体应该要有清醒的认识。本次改革应该要以提升效率为基础，切不可以改革的名义，盲目行涨价的实质。运价的上涨要与之提供服务的提升相匹配。”

 

　　程先东向媒体表示：这次改革，是中国铁路总公司推出的一项重大改革举措，是铁路走向市场迈出的关键一步，总公司为实施这一改革做了大量的准备工作，制订了一系列配套的改革措施，进行了全面的动员部署。同时，我们也清醒地认识到由于这次货运组织改革涉及的面广，难度比较大，改革的一些功能和措施还需要接受实践和社会的检验，欢迎广大客户亲自体验这次货运组织改革的效果，欢迎社会各界和广大客户对铁路工作进行监督。

 

　　我国铁路货运改革如何能达到预期。蔡建明建议：学习国外成功的经验，我国铁路货运改革应该要形成一套完善的货物运输体系，这要集信息、管理、调度、业务办理等于一身，真正地实现货物运输的统筹运作。根据各地区的需求状况与特点，提供相应的运输供给，制定出切实可行的运输计划。与此同时，还需要将铁路运输的信息充分、及时、有效地向社会公布，让企业能有一个准确的把握。