北京地铁将终结“2元时代”

2014-09-25 来源：南方周末

本文摘要：按2013年不完全统计，考虑轨道交通建设财务费用和日常运营维护费用，北京地铁每乘客人次成本在7 9元左右。在目前单一票价2元情况下，运营企业每运送一名乘客，亏损为5 9元每人。

　　北京地铁运1人亏5.9元，一票制时代将一去不复返？前段时间备受关注的北京公交票价调整如今又有了新进展。

　　9月23日，北京市发改委发布公告称，将于近期召开公共交通价格调整听证会。听证会要点、听证人和听证参加人名单等内容，将于听证会召开15日前向社会公告。

　　早在7月3日至20日期间，北京发改委和北京市交通委联合开展“我为公共交通价格改革建言献策”活动，这也是北京发改委首次在价格方案形成前公开听取社会意见。在短短的18天时间内，该活动就收到2.4万人提出的4万多条意见建议，其中，地面公交方面相对集中为：票价调整幅度要适度，设置多票制票种（如日票、周票、月票、季票），给学生、老年人票价优惠等。而轨道交通方面最集中的是计费方式问题。

　　据北京晨报消息，北京市发改委表示，此次票价改革主要是改变单一票制，全面实行计程票制，多乘坐多付费，使票制更公平、合理。改革后，北京地铁平均每人每公里价格不高于国内同类城市水平。

　　同时，为体现公益性，将保持公共交通领域政府资金投入力度和政府对公共交通运行的适度补贴，继续保持对老年人、学生、残疾人、解放军士兵等人群优惠政策。

　　考虑到按里程计价后，对中长距离出行的地铁通勤人员影响加大，增加地铁通勤票价优惠政策，降低通勤人员负担水平。

　　此外，将引导短途出行选择地面公交，中长途出行选择轨道交通。在票价安排上，让地面公交价格在短途上优势更明显，地铁价格在中长途上优势更突出。

　　北京市发改委有关负责人表示，改革开放以来，北京共进行过4次地铁和公交票价的调整，分别是1991年、1996年、2000年和2007年，基本是每4至7年调整一次。北京现行票价政策已实施了7年。

　　不过，近年，随着城市和人口规模的持续扩大，公共交通出行总量、结构以及运营成本发生了巨大变化，现行的票价政策已不能适应公共交通快速发展的形势和要求，改革迫在眉睫。

　　据南方周末网此前报道，北京的单一票制正式实行于2007年，无论乘车距离长短和换乘次数，票价统一为2元。当时定价的主要目的是为了缓解大量小汽车出行产生的交通拥堵，但这也为日后公共交通大额亏损，市民乘车环境越来越差埋下了伏笔。

　　北京市轨道交通指挥中心介绍，按2013年不完全统计，考虑轨道交通建设财务费用和日常运营维护费用，北京地铁每乘客人次成本在7.9元左右。在目前单一票价2元情况下，运营企业每运送一名乘客，亏损为5.9元每人。

　　对于由一票制改为实行计票制，据新京报消息，北京工业大学城市交通学院副院长陈艳艳认为，这次调价后，起步价应比现在高，主要是为了调节客流，避免地铁和地面公交的不良竞争。为了引导大家乘坐适宜长距离的交通工具，在计程前提下，费率可以随着里程增加适当加以折减。而调价的幅度，一方面要考虑老百姓的承受能力，另一方面可根据客流转移的测算来制定一个合理的票价，考虑人们是否会因为票价和服务等因素放弃轨道出行。

　　同时，北京交通大学经管学院教授赵坚则对北京商报表示，从目前北京市的官方表态和国内其他城市的票价水平来看，未来北京地铁票价起步价可能调整为3元左右，最高价格应该也在10元以内，具体多少还要根据运行成本、民众接受程度来定，考虑到将兼顾公益性，应该不会非常大幅度的提高。

关键词：城轨交通地铁北京地铁

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