北京地铁调价方案解读

2014-10-14 来源：新京报

本文摘要：备受关注的北京公交地铁调价昨日发布了听证方案，北京市发改委就公交和地铁价格调整各提出两个方案。其中，地铁的两个方案起步价分别为2元（3公里内）和3元（6公里内），票价不封顶。

　　北京地铁调价方案解读：地铁票价最高10元

　　北京公交地铁调价听证会28日举行；地铁通勤乘客每月刷卡满100元后打8折，满150元后打5折

　　备受关注的北京公交地铁调价昨日发布了听证方案，北京市发改委就公交和地铁价格调整各提出两个方案。其中，地铁的两个方案起步价分别为2元（3公里内）和3元（6公里内），票价不封顶。听证会将于10月28日举行。

　　现行地铁路网最高票价10元

　　根据听证方案，地铁将以公里为单位实行计程票制，里程加价采用递远递减原则，即距离越长加价水平越低。

　　具体来看，方案一为：起步3公里内每人次2元，3-6公里每人次3元，6-18公里每6公里加1元，18-42公里每12公里加1元，42公里以上每18公里加1元，票价不封顶。

　　方案二为：起步6公里内每人次3元，6-12公里每人次4元，12-32公里每10公里加1元，32公里以上每20公里加1元，票价不封顶。

　　市发改委表示，里程加价采用递远递减原则，从3公里或6公里加价1元，到最长20公里加价1元，以降低对中长距离乘客的影响。

　　按照现行路网两点间最长距离88公里测算，方案一最高票价为10元，方案二最高票价为9元。市发改委表示，线网规模扩大后，两点间最长距离可能增加，最高票价水平也将相应变动。

　　方案同时提出，对通勤乘客给予一定优惠。每个自然月内，乘客乘车使用市政交通一卡通支出累计满100元后，超出部分给予8折优惠；满150元后，超出部分给予5折优惠；支出累计达到400元后，不再享受打折优惠。

　　老人免费坐公交学生仍半价

　　公交价格调整的重点则是将现行的四种票制票价，合并为一种票制票价，实现同城同价、城乡一体。

　　方案一提出，起步5公里内每人次1元，以后每增加10公里加价1元；取消一卡通普通卡刷卡优惠，学生卡刷卡5折优惠。

　　方案二为：起步10公里内每人次2元，以后每增加5公里加价1元；一卡通普通卡刷卡实行5折优惠，学生卡刷卡实行2.5折优惠。

　　同时，公交还将继续给予65周岁及以上老年人、残疾人等8类特定人群免票优惠政策，并继续给予学生半价优惠政策。此外，逐步将老年人持证免费乘坐公交改为刷卡免费乘坐，并加强对学生卡的用卡管理。

　　考虑儿童身高普遍提高的实际状况，此次将儿童乘车免票身高由1.2米提至1.3米。

　　此外，这次价格调整还将建立一个调价公式，每年对运营成本变化情况进行评估，按照公式进行测算，研究制定价格调整方案，相机进行动态调整。同时建立一个综合评估机制，每5年左右对票价进行总体评估，适时进行系统调整。

　　焦点

　　月票年票低峰票适时推出

　　北京市发改委表示，根据前期征求意见过程中市民关于增设多票种的建议，此次价格调整方案中明确提出，由轨道交通运营企业根据客流引导需要及自动售检票系统改造情况，适时推出低峰优惠票价，以及定期票（日票、周票、月票、季票、年票）、特定线路通勤票等差别化票种。由地面公交运营企业根据社会不同出行需求，制定商务班车、特定专线等，提供多样化服务。

　　2017年京津冀一卡通行

　　记者昨日从北京市交通委获悉，在地铁、公交票价调整的背景下，北京交通保障也将进一步完善，力争到2017年底，中心城90%以上乘客步行到最近公交车站距离不超过500米，五环路内平均步行1公里即可到达轨道交通站点。此外，到2017年在京津冀重点城市试点实施交通卡互联互通。

　　2015年底前，13号线、八通线安全门将投入使用。2017年底前，完成1、2号线加装安全门。

　　为提高地面公交准点率和运行效率，2015年推进京藏高速公路、四环路公交专用道施划工作。2017年公交专用道里程达到480公里。

　　到2017年在京津冀重点城市试点实施交通卡互联互通。研究融合公交、社保、医疗就诊、金融支付、特殊人群补助等多种功能的“北京市市民服务一卡通”，逐步实现实名制。

　　根据昨日发布的北京公交地铁调价听证方案，地铁通勤乘客月平均支出将分别达到194元和189元，相比于目前2元一票制，月均增支约100元。

　　地铁调价听证方案称，按照2013年路网实际统计的乘客月平均乘坐轨道次数11次测算，两个新方案中乘客月平均支出分别为48.4元和47.3元，月增支26.4元和25.3元。对通勤乘客而言，按照平均每天乘坐2次轨道交通，每月22个工作日测算，乘客月平均支出分别为194元和189元，占城镇居民人均可支配收入的5.3%和5.2%。

　　按照目前地铁2元一票制，通勤乘客每天乘坐2次轨道交通，每月22个工作日测算，乘客月均支出为88元。也就是说，根据新方案，通勤族月增支约100元。

　　公交方面，按照抽样调查中乘客月乘坐地面公交34次测算，两个新方案中乘客月平均支出分别为52.7元和44.5元，月增支34.3元和26.2元。对通勤乘客而言，按照平均每天2次地面公交出行（约共需乘坐3条公交线路），每月22个工作日测算，乘客月平均支出分别在102.3元和86.5元左右，分别占城镇居民人均可支配收入的2.8%和2.4%左右。

　　地铁调价后……

　　对乘客的影响两个方案的平均票价水平比现行票价分别提高2.4元和2.3元。

　　对公共交通的影响理顺轨道交通票价机制，有利于适度分流客流，缓解运营安全压力，促进行业可持续发展。根据以往历次价格调整情况，票价调整后在一定时期内客流量减少10%左右。

　　对企业的影响票价调整后企业税后年票款收入分别增加33.9亿元和32.4亿元，人次票款收入占人次总成本的比重将由现行的22%提高至50%左右，其余部分继续由政府按照公共交通财政补贴机制解决。

　　公交调价后……

　　对乘客的影响两个方案的平均票价水平比现行票价分别提高1.01元和0.77元。

　　对公共交通的影响此次票价调整，为理顺地面公交票价机制打下了基础，长远上有利于行业的可持续发展，统一城乡票制票价，也有利于推进线网优化调整和城乡地面公交一体化，引导绿色出行。

　　对企业的影响票价调整后企业年税后票款收入比现行票款收入分别增加36亿元和26.4亿元。人次票款收入占人次总成本的比重将由现行的16%分别提高至45%和38%左右，其余部分继续由政府按照公共交通财政补贴机制解决。

　　焦点

　　财政仍承担50%以上投入

　　北京市发改委表示，按照提交听证会讨论的两个方案，轨道交通平均票价水平在4.3元或4.4元左右，地面公交平均票价水平在1.3元或1.5元左右，公共财政仍将承担轨道交通和地面公交总成本的50%左右和62%左右。

　　在轨道交通方面，公共财政主要承担建设投入及大部分设施的更新改造任务；在地面公交方面，公共财政继续承担场站建设、车辆更新及部分运营成本。

　　乘客平均负担水平体现两个不高于：平均每人每公里价格（平均运价率）不高于国内同类城市价格水平，月平均支出占城镇居民人均可支配收入的比例不高于2007年票价改革前的相对水平。

　　具体来看，听证方案中轨道交通的平均运价率约每人每公里0.29元，与上海基本相当，略低于广州、深圳等地；按照2013年路网实际统计的乘客乘坐情况测算，轨道交通两个方案单次票价在6元以内的乘客分别占92.69%和94.34%；按照平均每天乘坐2次轨道交通，每月22个工作日测算，乘客月平均支出约占城镇居民人均可支配收入的5.3%左右，低于2007年票价改革前7%的水平。

　　地面公交两个方案的平均运价率分别为每人每公里0.19元和0.16元，均低于上海、广州、深圳等地。

关键词：城轨交通地铁北京地铁北京地铁调价方案

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