下一步 云南重点是推进境外铁路建设
2014-03-10 来源：云南信息报
本文摘要： 一带一路战略中，铁路作为云南国际大通道建设的大动脉，相比公路对经济文化商贸交流的影响更大。云南应当以依托铁路为基础，规划公路，
“一带一路”战略中，铁路作为云南国际大通道建设的大动脉，相比公路对经济文化商贸交流的影响更大。云南应当以依托铁路为基础，规划公路，以铁路作为主干线带动公路的辐射作用，可以节省很多资金、物流成本。如果云南融入国家“一带一路”战略，可加速泛亚铁路主干线的成形，从一定程度上有利于运营商进行投融资，解决建设资金难题。—云南省交通科学研究院副院长蒙奕
在今年全国两会上，“一带一路”战略构想成为全国两会期间云南代表、委员高度关注和热议的话题。不少代表、委员建议将建设国际大通道提升为国家战略，努力使云南更好融入国家“一带一路”建设规划。经过多年努力，国际大通道建设基本成形。云南国际大通道建设能给“一带一路”提供哪些支持，“一带一路”又能给云南带来哪些提升和变化？
昨日，云南省交通科学研究院副院长蒙奕在接受记者采访时表示，对于国家的“一带一路”重大战略部署，云南国际大通道建设可发挥重要作用，同时“一带一路”可将云南地缘由末端变为前沿，破解泛亚铁路建设瓶颈。
融入“一带一路”可破解泛亚铁路建设瓶颈
对于云南国际大通道建设，云南省交通科学研究院副院长蒙奕在接受记者采访时表示，云南北上连接丝绸之路经济带，南下连接海上丝绸之路，是中国唯一可以同时从陆上沟通东南亚、南亚的省份。将云南纳入“一带一路”战略，有利于发挥云南从陆路上连接中国其他省份、东南亚、南亚三大潜在市场的优势；还有利于促进西部地区特别是西南地区的资源优势转化为经济优势。
云南人大代表、省发改委主任王喜良此前在谈国家“一带一路”战略时表示，下一步的云南重点是推进境外铁路建设，如泛亚铁路东线，今年底就能通车实现与越南相连，年内还要启动泛亚铁路中线、西线境外段部分路段建设。”
蒙奕认为，在“一带一路”战略中，铁路作为云南国际大通道建设的大动脉，相比公路对经济文化商贸交流的影响更大。云南应当以依托铁路为基础，规划公路，以铁路作为主干线带动公路的辐射作用，可以节省很多资金、物流成本。泛亚铁路推进多年，一直面临资金以及技术等难题。蒙奕表示，如果云南融入国家“一带一路”战略，可加速泛亚铁路主干线的成形，从一定程度上有利于运营商进行投融资，解决建设资金难题。
“由于泛亚铁路沿线经过新加坡、泰国、越南等多个国家，因此在建设过程中还离不开国家层面的沟通与支持。”蒙奕表示，国际大通道的建设发展同样需要国家战略的支持，资金、政策方面的支持，特别是政策支持，可化解云南交通基础设施薄弱等问题，将对国际大通道的规划、以及建设速度起到积极的作用。
“与云南临近的国家很多，真正实现经济文化的交流则需要与经济国力相对更大的印度等国家的支持。”蒙奕认为，近年来，云南与印度的贸易额最大，云南融入“一带一路”战略，关键在于打通与印度的经济文化往来。
融入“一带一路”
云南可由地缘末端变前沿
云南是一个地处祖国西南边陲的山地内陆省份，具有独特的地理区位，它内与四川、广西、贵州、西藏等省区相接，外与越南、老挝、缅甸三国相连，全省16个州市129个县区中，有8个州市25个县与周边国家相连，边境线全长约4061公里，是我国陆上能够与东南亚、南亚直接相通的地区，也是我国从陆路融入全球化的重要通道，在构建全国交通网乃至亚洲和世界交通网上具有重要的地位。
蒙奕表示，云南的区位位于我国西南的末端，一直以来，物流运输以及客流量都相对较小，“一带一路”的建设可将云南的地缘由末端变为前沿，这将对云南的经济社会发展起到重大的推动作用。由于云南地处我国西南边陲，物流成本高，很大程度上产业发展难。而通过“一带一路”建设，就能打通泛亚铁路这3条国际大通道，云南就能面向全世界市场，吸引大量的物流、客流，产业就必然会向云南布局和转移。
对此，”省交通厅总工程师吴华金也有着相同的观点。“融入"一路一带"战略发展，可将云南的地缘由边陲变为内陆，随着地缘优势的变化，经济发展也会产生相应的变化。”吴华金认为，届时，云南的瑞丽、景洪等城市不再只是目的地，同时也是中转站。随着交通基础设施的提高，云南的通行的需求量也相应提高。
“云南融入"一带一路"可东连太平洋(601099,股吧)，西连印度洋，就如同一个扁担挑起了两个大洋，而云南则处于担子的中间。”吴华金表示，受地形、地貌影响，我省交通基础设施投资成本普遍较高，而全省经济发展水平又较低，各级政府财政实力较弱，融入“一带一路”可使国家政策、资金的倾斜，可缓解投融资难题。
国际大通道基本成形
昨日，记者从云南省交通厅获悉，经过多年努力，云南铁路“八出省四出境”、公路“七出省四出境”、水运“两出省三出境”、航空“中国第四大门户枢纽机场”的立体交通格局初步形成，国际大通道建设基本成形，这也给云南积极融入国家“一带一路”建设、规划打下了坚实基础。
铁路
八出省：
贵昆铁路、成昆铁路、滇藏铁路、云桂铁路、南昆铁路、内昆铁路、渝昆铁路、沪昆铁路
四出境：
中越通道、中缅通道、中老泰通道、中缅孟印通道
公路
四出境：
昆明至泰国曼谷、昆明至越南河内、昆明至缅甸皎漂、昆明至印度雷多公路通道
七出省：
四川通道的昆明—攀枝花；四川、重庆通道的昆明—水富；贵州通道的昆明—宣威普立；贵州通道的昆明—富源胜境关；贵州、广西通道的昆明—罗平；广西、广东通道的昆明—罗村口；西藏通道的昆明—德钦。
航空
昆明长水机场作为中国第四大门户枢纽机场，是继北京、上海、广州后的中国第四大门户航空港。目前云南运营民用运输机场达12个，开通航线319条，通航城市118个，开通了连接东南亚、南亚城市的多条国际航线，今年将争取昆明机场实现72小时过境免签。
水运
两出省：
金沙江—长江：水富港在2010年开港，之后将积极做好高等级航道建设的前期工作，统筹建设金沙江攀枝花至水富段高等级航道，实现金沙江至长江水运的无缝对接。
右江—珠江：抓紧完成富宁港一期工程的基础上，积极推进富宁港二期工程及早开工建设，尽快打通右江－珠江水运出省通道。
三出境：
澜沧江—湄公河航道：中老缅泰四国于2002年至2004年共同实施了上湄公河航道改善工程（一期），改善了331公里的航道。
中越红河航道：全长1200公里。省交通厅正在积极推进，争取同越方开展合作，开通红河国际航运。
伊洛瓦底江航道：正在争取伊洛瓦底江国际陆水联运项目早日实施。
建议
国际物流业可成为云南主导产业
“国际大通道的建设是为了实施走出去的战略，将国际大通道建设纳入国家整体开发战略可发挥更大的作用。”原昆明市社科院院长龙东林表示，现在中国需要世界的市场、世界的资源，国内的产能通过通道输出出去。云南作为节点地区，要发挥一个枢纽的作用，要把国内的产能输出出去，可通过国际大通道的作用把国内国外两个市场连接起来。
“云南在整个国家的战略地位是一个地缘枢纽，在产业发展、经济发展和基础设施上都要体现地缘枢纽的作用。”龙东林认为，要把国际物流业、物联网产业作为云南的主导产业，通过物流网和互联网的建设，形成中国对南亚东南亚对外开放的枢纽，国际大通道的建设才算完成。
“一带一路”给云南产业结构的发展、升级提供了一个大的机遇。“一带一路”使得云南的现代物流业在全国范围内占据了产业高地，物流业能够向下推进工业、农业、服务业的升级与改造，有利于云南创造开放型的经济体系。龙东林建议，云南应积极打通水路运输，改善云南至缅甸等国的陆路通行条件，加快四条出境的高速铁路的建设，这样才能真正发挥国际大通道的作用。
随着国际大通道建设的推进，将以亚欧大陆桥为主轴，泛亚铁路的东、中、西三线为依托，构建一条沟通两洋（太平洋、印度洋），贯通“两洲”（亚洲、欧洲），承接三亚（东亚、东南亚、南亚）的大通道，形成独具区域特色的“通道经济”，使云南成为各国经济联系和经济合作的活跃地带，以凸显在世界经济版图中的重要地位和作用。
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